日媒：日美欲在多领域加强安全合作，以加大对中国抗衡
在日本首相岸田文雄访美之前，日本媒体频频放出消息称，日美将加强经济、能源、网络等领域的安全合作，以加大对中国的抗衡。 据日本共同社7日报道，正在美国访问的日本经济产业相西村康稔6日先后与美国贸易代表办公室（USTR）代表戴琪、国土安全部长马约卡斯举行了会谈，双方确认将在日本担任轮值主席国的七国集团首脑会议（G7峰会）以及美国主导的“印度太平洋经济框架”（IPEF）内加强合作。 共同社称，在与戴琪的会谈中，日美双方就在G7框架下探讨如何遏制中国并对中国经济施压达成了一致。另据日本经济新闻网站报道，西村康稔6日在华盛顿与国土安全部长马约卡斯举行会谈，就加强网络安全签署并交换备忘录。根据该备忘录，为了降低对政府系统网络攻击的风险，日美两国将对政府采购的软件设定相同水平的安全标准。该措施被认为是基于日美两国修订的国家安全保障战略后的第一波具体措施。当前，美国正在推进要求供应商提供安全性相关信息的机制，日本未来也将据此设立相关制度。 此前，西村康稔还同美国商务部长雷蒙多举行会谈，双方就扩大在经济安保领域的合作达成共识。共同社称，为抗衡中国和俄罗斯，双方将在芯片以及生物科技、人工智能（AI）、量子计算等重要新兴技术领域展开合作。会谈时，日本为力争实现下一代芯片国产化设立的新公司“Rapidus”和美国IBM两家公司的高管也在场。会谈提出为实现下一代半导体的日美两国国产化而加强合作。 9日，西村康稔还将与美国能源部长格兰霍姆会面，就能源安全问题加强合作进行磋商。 此外，《读卖新闻》等日媒8日援引多名政府消息人士的话称，日美两国政府计划在13日首脑会谈后，发表以安保领域为中心的联合声明。鉴于日本政府去年12月修改了《国家安全保障战略》等3份安保政策文件，所以在联合声明中预计写入日美将进一步深化同盟关系和推进实现“自由开放的印度太平洋”构想等内容。另据共同社8日报道，日美两国政府11日将举行外交和防务阁僚参加的“安全保障磋商委员会”（2+2）会议，预计将以对朝鲜和中国军事动向的新联合遏制措施为主要议题。日本拥有反击能力（对敌基地攻击能力）后的发动方式有可能也是磋商事项。 中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东对《环球时报》记者表示，“安保”是今年日美一系列会谈的主要议题，从过去传统的强调军事安全等方面，又增加了现在所谓的经济安全保障问题，这意味着日美可能更多要在高科技、特定重要战略物资供应链等方面对中国采取一些所谓经济安全保障的相关措施。
美国对华禁令扰乱市场！巨头“业绩休克”警告全球芯片业
自去年下半年开始的全球芯片过剩危机会得到缓解吗？随着2023年的芯片行业数据陆续披露，业界对这一问题的看法难言乐观。有分析认为，这一供求矛盾或在年底才能看到转机。业内专家告诉《环球时报》记者，美国去年下半年开始实施的对华芯片出口禁令正在深刻改变全球供需，继续造成2023年芯片供应失衡。 三星LG“成绩单”震动韩国 根据韩联社6日的报道，韩国电子两巨头——三星电子和LG电子6日均交出惨淡成绩单。三星电子2022年第四季度利润同比大减69%，为4.3万亿韩元（约合232亿元人民币）。这是三星电子单季利润近8年来首次降至5万亿韩元以下。LG电子去年第四季度利润同比锐减91.2%，为655亿韩元，自2018年第四季度以来首次降到1000亿韩元以下。 《首尔经济》6日的报道认为，三星电子盈利出现“休克”最大的原因就是半导体业务不振，各行业对半导体的需求都在减少，外界估计三星半导体的出货量有可能继续下滑。大韩商工会议所4日公开了对128家半导体企业、84家电池企业、88家生物企业的问卷调查，结果显示72.7%的受访企业认为今年全球供应链与去年相比“类似”或“将更加恶化”。上述企业今年最担心的影响全球供应链的因素是俄乌冲突长期化，其次是中美竞争导致的本国优先主义抬头。62.3%的受访企业表示去年因为国际供应链危机而受到损害，有39.7%的受访企业表示为了消除不稳定因素正在考虑通过移动生产基地等扩大海外生产。 《韩民族新闻》6日发表题为“三星电子‘业绩休克’是对韩国经济发出的警报”称，现在已经有今年上半年三星半导体部门可能出现亏损的传闻。在“后疫情时代”，受全球供应链重组和美中摩擦的影响，韩国正呈现经济危机的征兆。 中美芯片摩擦影响全球供需 “半导体供过于求将长期存在。”《日本经济新闻》1月4日报道称，预计到2023年秋季以后才会实现半导体供需平衡。美国美光科技公司首席执行官桑乔伊·莫罗特亚在去年12月的财报发布会上表示，市场正在经历“过去13年里最为严重的半导体供需失衡”。台积电首席执行官魏哲家去年10月表示，客户的去库存或将持续至2023年上半年。 《日本经济新闻》称，用于智能手机和个人电脑的半导体产品在2022年7-9月转为供过于求。尽管半导体供应量的抑制和库存消化逐渐取得进展，但用于智能手机的半导体恢复供需平衡预计要等到2023年10-12月，用于个人电脑的半导体恢复供需平衡要等2023年7-9月。《日本经济新闻》分析称，半导体的制造需要数个月时间，影响现在供应量的是2022年中期的产量。 日本半导体商社协会去年12月对会员企业进行的调查显示，使用半导体生产终端产品的企业的库存水平偏高。 通信行业资深专家项立刚告诉《环球时报》记者，美国对中国的芯片禁令已经影响了全世界芯片产业的格局，“2021年全世界面临芯片的短缺。这个短缺不是说大家真的缺少芯片，而是为了应对美国的禁令，全世界芯片企业都在囤货，最后导致2022年下半年以后逐渐出现了芯片过剩。” 项立刚分析称，芯片过剩很可能在2023年还会延续。中国为应对美国禁令带来的芯片制造问题，对这一领域进行大量投入，“中国几乎一年要新增100条芯片生产线，这样强大的生产能力在2023年会把产能释放出来，这会让全世界很多芯片企业面临着巨大的供需调整。” 同美国步调一致将伤害自己 尽管本国芯片产业面临供需压力，但日本仍希望在半导体政策上同美国保持步调一致，此举被认为将“反噬”本国芯片行业。据日本《产经新闻》6日报道，日本经济产业大臣西村康稔当天在华盛顿与美国商务部长雷蒙多举行会谈，双方就日美两国携手开发下一代半导体达成共识。《产经新闻》分析称，日美之所以达成共识，从美国角度看，是为了迟滞中国半导体技术的发展，而从日本角度看，为了实现下一代半导体的生产，必须与美国进行技术合作。日本财务省发布的2021年度贸易统计数据显示，日本半导体设备和原料出口中，有约四成出口至中国，中国是最大的出口对象国。在光刻胶等领域，日本拥有全球领先地位。一位大型半导体企业负责人表示，如果日本强化同美国的政策绑定对中国实施半导体出口限制，对于产业界是严重的问题。 “对于全球半导体产业来说，最好的情况是大家互相支持形成分工。”项立刚表示，美国开始在打破这个状态，中国企业未来要逐渐建设起自己的生产能力，尽快把光刻机、光刻胶等设备和原材料短板补上去。如果中国企业能够满足自己一部分芯片的需求，对全世界其他芯片制造企业就是一个压制。毕竟这是一个价值2000亿美元的市场。
林芳正将访问墨西哥巴西等国，日本“布局”中南美洲意在中俄？
日本外相林芳正将于4日至11日对中南美洲国家墨西哥、厄瓜多尔、巴西和阿根廷进行访问。日本《产经新闻》2日报道称，该地区是中国与俄罗斯影响力日益扩大的区域，而今年日本是联合国安理会非常任理事国，并担任“七国集团”（G7）轮值主席国，日本欲借此次访问之机推进其所谓价值观外交和同中南美地区的经济安全合作。 在访问期间，林芳正将与四国外长等举行会谈，就推进双边合作、强化经济安保等议题交换意见。日本共同社报道称，鉴于日本与巴西在2023年都将担任联合国安理会非常任理事国，所以林芳正也将与巴西方面商议合作推进安理会改革。另外，墨西哥是中南美最大的日资企业活动据点，林芳正将与该国讨论深化经济关系。 《产经新闻》称，围绕乌克兰危机，作为今年G7轮值主席国的日本，将以拉拢包括中南美洲在内的“全球南方国家”为重要课题。据悉，林芳正此次访问的4个国家在去年3月联合国的一份谴责俄罗斯的决议中，均投下赞成票。但在一个月后美洲国家组织关于暂停俄罗斯常驻观察员国资格的投票中，阿根廷、巴西和墨西哥却都选择弃权。日本官员分析认为，“如果不进行拉拢，它们就有可能转向俄罗斯”。 此外，报道认为林芳正此次访问也有遏制中国在该地区影响力的目的。《产经新闻》称，中南美洲矿产资源丰富，是重要的资源供给地。日本过去曾是该地区最大的政府开发援助捐助国，但近年来的资金援助呈现减少趋势。取而代之的是崛起的中国，通过扩大资源和食品贸易，中国强化了与该地区的经贸关系。日本外务省一名官员称，“（林芳正）此次访问正是为了进行布局”。 不过，日本《东京新闻》曾分析称，在拉美地区因新冠疫情而贫富差距拉大的背景下，左翼政府不断出现。在经济方面，中国在拉美地区的存在感很有可能进一步增强。日本《朝日新闻》指出，中南美国家与中国的贸易从2000年开始快速增长。目前，对巴西、智利、秘鲁和乌拉圭来说，最大的贸易伙伴国是中国。 中国社科院日本所综合战略研究室副主任卢昊3日对《环球时报》记者表示，中南美在日本外交中的优先级相对靠后，日本首相上一次访问该地区还是近十年前安倍访问中南美五国。林芳正此次中南美之行或旨在为岸田未来可能对该地区的访问“打前站”，并增加日本在当地的战略影响力。 卢昊分析认为，林芳正此行或兼具政治和经济意图。“在政治上，日本希望为其在联合国等国际机制上争取更多国家的支持，尤其是作为金砖五国之一的巴西有着较突出的政治影响力；在经济上，拓展日本对外经济关系也是其重要目标之一。”不过，卢昊表示，从整体上看，日本对拉美地区的外交和战略投入仍十分有限，无论经济纽带还是价值观纽带都远没达到“非常密切”的程度。
日本核爆受害者抗议日政府敲定安保文件，高呼“不准增加军费”
据日本共同社消息，日本广岛市26日举行抗议活动，示威者包括核爆受害者等在内的约90人，他们抨击日本内阁会议敲定写明“拥有反击能力”的3份相关安保文件是违反宪法的暴行。抗议者们还高呼“不准增加军费”、“反对大增军备和大增税”等。 12月26日在广岛市中心举行的安保文件抗议行动 图自日媒 共同社在描述当天举行的抗议活动时称，78岁的广岛县核爆受害者团体协议会理事长佐久间邦彦手握麦克风说：“日本若提升威慑力，其他国家会进一步增强。这不是和平解决（办法）。”他还说，日本“防卫费增至国内生产总值（GDP）的2%是极其异常的增额。” 此外，20岁的“广岛全体行动”联合代表、律师石口俊一也发表演讲称，“岸田政府绕开了国会，而在内阁会议上擅自决定。这不禁让人联想到战前日本走向侵略的历史。” 据日本共同社此前报道，日本政府在本月16日的内阁会议上通过了新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》安保三文件，文件明确日本将拥有“反击能力（攻击敌方基地能力）”，计划在2026年度部署美制“战斧”远程巡航导弹。新版《国家安全保障战略》等安保三文件经内阁会议通过后，日本首相岸田文雄当天召开记者会，表示拥有能够打击敌方导弹发射基地等目标的“反击能力”将形成威慑力，阻止敌方攻击，这是未来不可或缺的能力。 中国驻日本使馆发言人对此表示，历史上日本曾步入军国主义歧途，犯下侵略扩张和反人类罪行，给地区和世界带来深重灾难。此次日本大幅调整安保政策，强化反击军事能力，不得不令人怀疑日方正在脱离战后和平发展轨道，势必引起所有爱好和平人士的警惕和反对。我们郑重敦促日方汲取教训，不要执迷于利用所谓“中国威胁”放纵自身扩军强武，回到中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识上来，避免沦为两国关系及地区安全稳定的破坏者、搅局者。
中方多部门严厉警告美政治挑衅，解放军东部战区展开打击演练！
“我们强烈敦促美方摒弃冷战零和思维，不得实施有关法案中的涉华消极条款，不要低估中国捍卫国家主权和领土完整的坚定意志和强大能力，不要在涉及中国主权和核心利益问题上存有侥幸冒险心理。”12月24日，全国人大外事委员会、外交部、国防部、国台办就美国“2023财年国防授权法案”涉华消极条款发表谈话或答记者问，表达中方强烈不满和坚决反对。当天（美国当地时间23日），美方将“2023财年国防授权法案”签署成法，该法案含有多项涉华消极条款，大肆操弄涉台、涉港、涉疆等问题，无端抹黑中国发展道路，粗暴干涉中国内政，严重损害中方主权安全发展利益。尤其是其中包含为台提供“军事融资”、加速对台售武等内容，妄图“把台湾纳入美国的国家安全体系”，使台湾“乌克兰化”。12月25日，中国人民解放军东部战区位台岛周边海空域组织诸军兵种联合战备警巡和联合火力打击演练。东部战区新闻发言人施毅陆军大校当天表示：“这是针对当前美台升级勾连挑衅的坚决回应。战区部队将采取一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。” 包含大量涉华消极条款 当地时间23日，美国总统拜登正式签署了军事开支总额高达8579亿美元的“2023财年国防授权法案”。拜登随后发表声明表示，该法案“为美国军人及其家属提供了重要的福利，并将支持美国国防、外交和国土安全的关键权力”。 有美国媒体称，该法案包含多项旨在强化美国军队空中力量、陆战防卫能力以及网络安全的条文。在欧洲，该法案除了允许继续向乌克兰提供军事援助外，还批准向名为“欧洲威慑倡议”的计划提供60亿美元的预算。该计划的目的是提升驻欧洲美军的应变准备，“以阻止俄罗斯进一步侵略”。在印太方面，法案为“太平洋威慑倡议”计划注入115亿美元资金，以提升美国在印太地区的军事能力。 美国参议院共和党领导人麦康奈尔日前在参议院通过该法案的最终协调版时曾大谈“中国威胁”。他称：“中国正积极破坏美国的利益和在各地的伙伴关系，从亚洲到中东，再到非洲，还有其他地方。这部国防授权法将强化我们自身的力量，并将印太地区的重要伙伴关系置于优先地位。”麦康奈尔说，“制衡中国将需要美国及其伙伴和盟友之间更牢固、更深入的联系……这意味着所有事情，从军事基地到联合演习等方面进行协调。同时，我们必须加强国防工业基础，以便向合作伙伴出售其所需的防御能力，在安全和经济方面赢得胜利。” 美国有线电视新闻网（CNN）称，在该法案总额达8579亿美元的军事开支中，最引人注目的内容是，美国在2023年至2027年间向台湾提供总额100亿美元、每年最多20亿美元的“军事援助”。该法案还要求加速处理台湾军购请求，并建议邀请台湾参与2024年“环太平洋军演”。此外，众议院同一天通过的“综合拨款法案”授权向台湾提供最多20亿美元的“军事贷款”。参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯声称：“台湾的民主对印太战略来说就是跳动的心脏，我们对台湾义务的深度和力度将比以往更强大。” 给台海和平稳定造成严重损害 “中方对美方执意通过并签署含有涉华消极内容的‘2023财年国防授权法案’表示强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉。”针对美方此举，外交部发言人24日表示，该案罔顾事实渲染“中国威胁”，肆意干涉中国内政，攻击抹黑中国共产党，是对中方的严重政治挑衅。该案还包含大量涉台消极条款，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号，给台海和平稳定造成严重损害。当天，全国人大外事委员会、国防部、国台办也发表谈话或答记者问，表达中方强烈不满和坚决反对。 “美国‘2023财年国防授权法案’的诸多议题已触碰了中国的主权安全和发展利益，性质十分恶劣。”外交学院教授李海东25日接受《环球时报》采访时表示，从该法案可以看出，美国接下来一年的对华政策将更具对抗性，其以军事为核心，妄图构建全面遏制中国和破坏中国内外发展环境的政策体系将编织得更为密集。中美关系面临的挑战将更严峻。 《环球时报》记者通过关键词查询发现，在美国“2023财年国防授权法案”涉及的国家中，“中国”出现了260多次，远高于俄罗斯、伊朗、朝鲜等国，显然中国是美国关注的“最大重点”。虽然该法案是“国防授权法案”，但实际上涉及中国的内容几乎无所不包，除了针对中国军事的内容外，还包括：中国在敏感区域的港口和基础设施投资问题、中国“对外经济胁迫”问题、俄乌冲突对中国的影响、中国对俄援助问题、世界银行和亚洲开发银行对中国援助的问题、涉疆问题、中俄在拉美和加勒比海地区活动的问题、稀土问题、半导体问题、在非洲地区同中国的竞争问题、网络安全问题等。 此外，该法案还对中国制定了多项有针对性的遏制措施，比如在经济上，该法案声称要“剥夺中国的‘发展中国家’地位，并修改所有为中国提供这一地位或待遇的国际条约”；在投资方面，“所有与中国共产党相关的投资”以及在通信等关键领域只要中国企业持股超过10%，就会被严格审查或被限制。 复旦大学美国研究中心教授张家栋对《环球时报》记者表示，从该法案可以看出，美国今后将重点在军事上威慑中国，同时继续在科技领域 “围堵”中国，在经贸领域打压中国企业，在政治层面恶意攻击中国。 美国的“台湾豪猪化”政策 对于美国“2023财年国防授权法案”，俄卫星新闻网24日引述俄中友好、和平与发展委员会专家理事会俄方主席塔夫罗夫斯基的话表示，美国通过8579亿美元的国防预算是对全世界的威胁，美国在全球有上百个军事基地，全世界都在美国枪口瞄准之下。他说：“美国对台湾进行军援，显然是对中国进行挑衅。台湾是美国企图用来遏制中国最主要的一张牌。但这可能使美国自身陷入军事冲突之中。” 香港中评社援引台湾岛内多名学者的分析称，该法案有关对台进行“军事援助”等内容，是“企图把台湾纳入美国的国家安全体系”，“这个象征性意义，比100亿美元军援更重要”。美国针对中国打“台湾牌”，就是要把“台湾乌克兰化”。报道称，《纽约时报》10月份曾报道《美国计划将台湾变成庞大武器库》，正加紧在台储备大量武器。对照美国“2023财年国防授权法案”的内容，美国正开始落实“台湾豪猪化”政策。民进党当局收下美国“军援”，就等于交出“防卫自主权”，“如同乌克兰要怎么打，打多久，能不能停，都无法操之在己”。此外，传言美国将派官员“直接进驻”台湾当局，那台当局就不只是外界嘲讽的“儿皇帝”，“而是准殖民地了”。 中国社科院美国问题专家吕祥对《环球时报》记者表示，从目前来看，这一法案对美国行政当局没有百分之百的约束力，因此我们应当严密监控美国行政当局未来将采取哪些措施。他说，在安全问题上，特别是维护西太局势稳定方面，中国并非处于弱势，但始终保持积极防御态势，因为台海问题不仅关系到中国的繁荣和稳定，还波及整个西太和跨太平洋地区。如果因台海问题引发中美冲突，全世界都将受到巨大影响。中方在此问题上不会鲁莽，但如果美方挑衅升级到一定程度，中方“势必会予以强硬且一举解决问题的回击”。
称俄乌都是好朋友，盼中欧去除政治化
中国驻欧盟使团24日发布团长傅聪大使接受香港《南华早报》专访内容。这是傅聪在本月接任中国驻欧盟使团团长以来，接受的首个媒体专访。他在采访中谈及乌克兰危机对中欧关系的影响，澄清西方对中俄“无上限”关系的揣测，表示他希望中欧关系“去政治化”。25日接受《环球时报》采访的专家表示，傅聪大使的谈话坦率真诚，传递了中国关于俄乌冲突劝和促谈的一贯立场，并期望欧盟在正常经贸合作中不要搞“政治挂帅”，而是在商言商。 傅聪大使于12月10日抵达布鲁塞尔履新。欧洲理事会主席米歇尔表示，他本人、欧盟及其成员国均高度重视发展欧中关系。欧方愿同中方进一步加强战略沟通，增进相互理解，保持开放合作，妥善管控分歧，为世界和平、稳定与发展做出积极贡献。期待傅大使为此发挥重要作用。 《南华早报》报道称，在傅聪接任中国驻欧盟使团团长之前，该职位已空置一年，其间俄乌冲突和中俄联系影响了中国与欧盟的双边关系。傅聪在接受该报采访时表示，中国未从这场冲突中受益。他说，“对中国来说，俄罗斯和乌克兰都是好朋友。我们不想在朋友之间选边站队，这是我们立场的出发点”。与此同时，傅聪表示，中方是此次乌克兰危机的“连带受损方”，而美国通过大量售武，并从欧洲能源危机中获利。傅聪表示，欧洲国家正通过乌克兰危机的棱镜看待同中国的关系，这使中欧关系承受很大压力。 《南华早报》称，在俄乌冲突爆发前，中俄签署联合声明，宣布两国之间的“无上限”关系。傅聪敦促不要对这个术语过度解读。他说，中国与许多国家都有类似的伙伴关系，中国没有对任何双边关系“人为设限”。在乌克兰危机爆发十个月后的今天，仍有人以中俄关系“无上限”为由批评中国站在错误的一边，他对此感到失望。 在被问及中国政府为何不向欧洲企业开放市场时，傅聪提到了中欧全面投资协定。他问道：“如果欧方如此关心中国的市场准入，那么为什么不批准中欧全面投资协定呢？”《南华早报》称，去年，欧盟针对所谓中国政府“侵犯新疆人权”而发起制裁，使中欧全面投资协定偏离轨道。傅聪表示，新疆的人权状况并不像欧盟所说，欧盟制裁的理由“基于很多错误信息，其中一些是彻头彻尾的谎言和捏造”。据路透社报道，傅聪表示，他希望中欧关系“去政治化”，“中欧合作过于政治化了。我们可以合作的事情太多了，但是因为政治和意识形态，合作受到了很大影响”。 对于傅聪大使的访谈内容，俄罗斯媒体主要将注意力集中在俄乌冲突上。俄新社23日报道称，中国驻欧盟使团团长傅聪表明了中国政府致力于推动停火止战的立场，并指出美国是俄乌冲突的受益者。俄罗斯连塔网23日认为，傅聪的态度表明中国并不想在乌克兰危机中选边站队，中国主张推进各方开展对话和谈判，通过政治手段和平解决冲突。 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长田德文25日告诉《环球时报》记者，傅大使的谈话有三点令人印象深刻：第一，谈话整体基调坦率真诚，传递出中欧间需要坦诚相待的信号；第二，中国积极看待中欧关系，近年来，中欧间的经贸合作保持逆势增长，取得了不错成绩；第三，中国正视中欧间存在的问题，并将通过对话协商的方式解决。 田德文认为，傅大使关于俄乌冲突的表述传达了两方面意义：第一，俄乌冲突与发展中欧关系之间并没有直接关联，欧洲把欧方和中方的立场差别与中欧合作挂钩，缺乏合理性；第二，中国对待俄乌冲突的原则立场是一贯的，中国尊重所有国家的主权和领土完整，希望劝和促谈，不会选边站队。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建告诉《环球时报》记者：“俄乌冲突至今已过去10个月，双方矛盾的症结所在及未来前景，应该说比10个月前更加明晰。欧洲方面对中方的态度和立场在初期存在一些误解和偏见，但目前看来，中欧之间应该有了更多的共识。中国的立场有助于事态的缓和与解决，中方没有拱火，更没有让事态朝着复杂的方向变化。我认为，这些应该越来越受到欧方的认可和接受。” 崔洪建说，傅大使谈及的中欧关系“去政治化”，是指在中欧正常经贸合作中不要搞“政治挂帅”或是出现泛政治化行为。“中欧关系近些年遇到的困难，很大部分受到政治化影响，傅大使的谈话即是针对欧洲方面一些偏颇的行径。”田德文认为，中欧之间在很多领域都存在务实合作，如全球治理、气候变化、保护生物多样性、经贸往来、文化交流等，这些不属于政治范畴的合作领域不要与政治强行挂钩，而应在商言商。
搞“耐心外交”？英外交大臣欲与亚非拉建新伙伴关系，又提中国
12月12日，英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利发表他作为外交大臣的首次重要演讲，根据英国媒体报道，他将启动所谓的“耐心外交”，敦促在拉丁美洲、亚洲和非洲建立新的伙伴关系。 克莱弗利表示，英国需要制定长达20年的政策目标，涵盖从贸易到气候变化等领域，即使在国内没有立即可见的红利。他说，印度、印度尼西亚和巴西等国家的人口结构比帮助建立二战后全球秩序的英国传统盟友年轻得多，它们的影响力将越来越大。“我下定决心，我们将对塑造世界未来的国家进行信心投资。”他说，“我们不能只依靠我们先前存在的友谊和联盟。” 此前，英国媒体透露称，克莱弗利将于周一开启其所谓的“耐心外交”，旨在与巴西、肯尼亚、南非和印度尼西亚等快速发展的国家建立更牢固的长期关系。克莱弗利及其盟友曾表示，以往，英国将注意力集中在其主要盟友，或中、俄等构成“某种威胁”的国家上，但在中间地带还有很多国家，英国需要给这些国家更高的关注度。 《金融时报》11日的报道指出，克莱弗利曾表示希望英国外交、联邦和发展事务部加强与非洲、亚洲和拉丁美洲国家的合作，也多次表达对这些地区国家的重视。12月初，克莱弗利访问了肯尼亚和埃塞俄比亚，这趟非洲之行使他认识到该地区将成为未来重要的增长中心。在接受英国天空新闻的采访时，他也表示英国将与“极其重要的”沙特阿拉伯保持密切关系。 克莱弗利强调，在未来的几十年里，世界经济和权力的更大份额，将掌握在亚洲、非洲和拉丁美洲的国家手中。英国的提议将根据他们的需求和英国的优势量身定制，涵盖贸易、投资、发展、国防、技术和气候变化。《金融时报》称，克莱弗利将该策略称为“耐心外交”。 上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院英国研究中心智库研究员李冠杰12日接受《环球时报》记者采访时表示，英国外交大臣意在推行的“耐心外交”可能受制于本国不协调的经济结构以及不稳定的政治环境。一方面，约翰逊政府推行“全球英国”战略的主要手段是外交发声，但见效不大，因此苏纳克希望转向更加务实的经济外交来提升英国的国际地位。但需要注意的是，英国经济的构成以金融等服务业为主，适合其经济外交的对象为发达国家和中等发达国家，所以英国很难在经济领域推进与巴西等发展中国家的外交关系，仅仅只能与他们建立一些常规的经贸往来。 此外，克莱弗利在演讲中提及中国，称注意到中国在过去50年中崛起为经济超级大国。在演讲前夕接受BBC采访时，克莱弗利认为“中国在全球舞台上极具挑战性”，并表示“我们需要从长远的角度考量，捍卫几十年来保护我们安全的原则和机构”。但他同时也认为，中国是“气候变化等领域潜在的重要合作伙伴”，英国政府仍将“寻找机会影响中国朝更好的方向前进，并与中国合作，在力所能及的地方做出改进”。 英媒注意到，克莱弗利没有重复新任英国首相苏纳克关于中国的激进看法。两周前，苏纳克发表了上台以来首次外交政策演讲，承诺为英国外交政策设定新方向。他在演讲中表示，中英关系的“黄金时代”已经结束，并强调，不能简单忽视中国在世界事务中的重要性，英国将以务实方式应对竞争对手。英国《独立报》称，相较于7月将中国称为“最大威胁”的言论，苏纳克11月的演讲标志着英国对华强硬态度的大幅弱化。 李冠杰认为，尽管当前英国在战略上将中国定性为“最大长期威胁”的主基调没有改变，但其已经开始重新评估与审查对华关系，未来英国可能将中国的“威胁性”降至与俄罗斯并列，也可能将中国视为合作性竞争对手，因此苏纳克等英国政客当前不再强调此前立场。李冠杰分析称，根据英国军情五处近日表态来看，英国可能将延续美国对华政策的基调，即在竞争领域强化竞争，在合作领域开展合作。预计苏纳克将按此基调，调整对中国的定位以及相关政策，苏纳克政府大概率不会像英国前任首相约翰逊那样，对华采取“冷战式”对抗模式。
政要互动频繁，欧美想用密集往来撬动中亚？
俄乌军事冲突正在重塑欧亚大陆地缘政治结构，而中亚地区成为西方与俄罗斯博弈的新阵地。从10月到11月，法德美等欧美国家政要以及欧盟高官，或者邀请中亚国家领导人对本国进行访问，或者前往中亚呼吁加强合作。在西方频频示好的背后，既是俄乌冲突爆发后中亚地区地缘政治重要性的提高，也是欧洲各国迫切的现实需要，还有西方希望趁机在该地区削弱俄罗斯影响力的打算。不过，西方的盘算能否实现，还要看中亚各国的态度。 政要互动相当频繁 “马克龙正在通过引人注目的措施加强与中亚国家的伙伴关系，寻求提高欧洲在这一地区的影响力”，据法新社11月29日报道，这位法国总统当天在爱丽舍宫接待哈萨克斯坦总统托卡耶夫，两人讨论了深化两国经济、能源和教育合作等问题。在此一周前，马克龙同样在巴黎会见了来访的乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，两人就进一步发展法乌关系交换意见，并就发展高水平全面伙伴关系达成一致。除了和哈萨克斯坦以及乌兹别克斯坦领导人举行面对面会谈外，马克龙11月26日还与塔吉克斯坦总统拉赫蒙举行了电话会谈。两人去年曾在巴黎举行会晤。 值得注意的是，不管是哈萨克斯坦总统，还是乌兹别克斯坦总统，都是受邀访问法国。托卡耶夫是7年来首次访问法国，而在描述马克龙和拉赫蒙去年的会晤时，法新社用了“极不寻常”一词。除了高层访问外，法国还计划加强与中亚国家的文化联系。法媒称，马克龙宣布2024年要在哈萨克斯坦开办新的法语学校。乌兹别克斯坦《塔什干时报》称，巴黎计划在撒马尔罕市开设法国文化协会分支，而法乌两国将合作培训法语教师，双方还签署了价值超过60亿欧元的贸易协议与合同。法国《20分钟报》认为，马克龙在一周时间里连续会见中亚国家领导人，说明巴黎急切地希望与中亚国家建立战略合作关系。 其实，法国的举动只是近期欧盟以及其他欧洲国家加大向中亚展开“魅力攻势”的一部分。10月27日，首届欧盟-中亚峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，欧洲理事会主席米歇尔出席这一会议，并与中亚五国领导人举行会晤。米歇尔对中亚地区的重要性予以肯定，称作为连接亚欧大陆的重要枢纽，中亚与欧盟的联系日趋紧密。他强调，此次峰会“不仅仅是两个地区之间的对话”，更是欧盟与中亚加强合作的象征。 米歇尔前脚刚走，德国外长贝尔伯克也来到中亚。从10月31日至11月2日，她先后对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦进行访问。据“德国之声”报道，贝尔伯克表示，希望通过这次访问释放合作信号。在德国外长之后，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利来到乌兹别克斯坦的撒马尔罕市，参加11月17日到18日举行的欧盟-中亚外长会议和欧盟-中亚互联互通国际会议。他表示，在当前情况下，欧盟应当与中亚国家加强关系。美国“欧亚网”称，未来4年欧盟将为中亚地区提供3亿欧元的拨款，而其任务是“找到释放现有潜力和建立持久联系的途径”。 除欧洲之外，美国也加强了和中亚地区的接触。俄罗斯卫星通讯社称，11月6日至11日，美国分管南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢对土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦进行访问。据《华盛顿邮报》报道，唐纳德·卢在访问期间表示，美国将向中亚地区提供2500万美元用于促进贸易路线开通和吸引投资。据哈萨克斯坦方面统计，今年8月至11月期间，至少有7批来自美国及欧盟的官方人员对阿斯塔纳进行了访问。该数据与过去几年相比显著增加。 俄乌冲突爆发后，中亚的战略重要性增强 中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星在接受《环球时报》记者采访时表示，近期欧美与中亚国家间的交往明显加强，其深层次原因是中亚地区地缘政治的变化。在俄乌冲突的背景下，中亚国家战略地位的重要性凸显，因此各方都在通过加强与中亚的交流来提升自身影响力。博雷利日前直言，从战略角度看，中亚地区正在变得越来越重要。法新社称，欧盟以及德法等国正在重新评估与中亚地区的关系。土耳其近年来对中亚地区的兴趣也在增加，土总统埃尔多安是该地区的常客。 和俄罗斯争夺影响力，也是欧美加强和中亚国家联系的重要原因。法国《20分钟报》认为，马克龙对中亚国家“青睐有加”是为了让它们远离俄罗斯。据美国《外交学者》杂志报道，德国外长访问中亚之前表示，柏林不希望看到中亚“被俄罗斯束缚在前院”。俄罗斯《国际生活》杂志称，今年3月以来，欧盟开始公开加大对中亚国家施压，要求它们谴责俄罗斯。欧盟还希望通过金融和贸易优惠，让中亚国家减少与莫斯科的合作。 能源问题是欧洲接近中亚各国的一大因素。丁晓星表示，中亚以及外高加索地区能源丰富，因此正深受“能源脱钩”影响的欧洲将其视为俄能源的替代方之一。除了能源以外，双方在金属矿产等自然资源领域的合作也在加强。据“德国之声”报道，10月底11月初陪同德国外长贝尔伯克访问中亚的，包括一个专注于能源和基础设施建设的德国商业代表团。贝尔伯克在访问哈萨克斯坦时，将阿斯塔纳称为柏林的“绿色氢能新伙伴”。哈萨克斯坦是世界上除北极之外风力最强的国家，还是德国的第三大石油供应国。此外，有数据显示，2020 年，哈萨克斯坦是全球第一大天然铀生产国，也是欧盟第二大铀供应国。在11月的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会上，欧盟委员会主席冯德莱恩和哈萨克斯坦总理斯迈洛夫签署关于可持续性供应原材料、电池和绿色氢的谅解备忘录。 地缘经济利益也在驱动欧盟加强与中亚国家的合作。法国《20分钟报》称，除能源之外，欧洲对中亚最感兴趣的还包括运输通道和基础设施建设。中亚恰好处于中国和欧盟之间的运输走廊上，在欧中物流交易中发挥着越来越大的作用。据美国《外交学者》杂志报道，在2007年的中亚战略中，欧盟将建立连接欧洲和中亚地区的能源和运输通道列为优先事项。2018年底，欧盟提出欧亚互联互通战略。2021年底，冯德莱恩宣布，欧盟将筹集3000亿欧元的资金，启动“全球门户”战略，以回应中国的共建“一带一路”倡议。该战略意味着欧盟将与中亚国家建立互联互通的网络。 “受地缘政治野心的影响，欧盟正在改变其在中亚地区次要参与者的情况”，美国《外交学者》杂志分析称，中亚地区位于欧亚大陆的心脏位置，横跨一个战略地理空间，北接俄罗斯，东接中国，南临阿富汗和伊朗。到目前为止，俄中美在该地区的活动较多，而欧盟在中亚没有重大的地缘政治利益，并将该地区国家视为“邻国的邻国”。出于这个原因，欧盟此前把中亚纳入了其更广泛的欧洲周边政策。不过随着西方“多元危机”的持续，欧盟开始重新考虑其外交政策方向。此外，在共同应对极端主义、恐怖主义等安全问题上，欧盟也希望与中亚国家加强合作。 对于西方的“魅力攻势”，相关国家做何反应？ 丁晓星对《环球时报》记者表示，在俄乌冲突的背景下，中亚国家外交政策多元化的特点更加突出。一方面，中亚国家继续其“多元平衡”外交政策。自2022年以来，它们与德法等西方国家、土耳其等中东国家，以及日韩印等亚洲国家都进行了较为频繁的互动；另一方面，中亚各国在面对俄乌冲突问题时不愿选边站队，仍然将俄罗斯视为重要伙伴。据德国《世界报》报道，作为中亚国家的“领头羊”，哈萨克斯坦从不讳言阿斯塔纳与莫斯科是盟友。哈萨克斯坦驻德国大使翁扎诺夫称：“俄罗斯是我们的伙伴。”11月底，托卡耶夫在就职典礼上表示，哈萨克斯坦打算继续走平衡道路，积极发展与俄罗斯和中国等国的关系。他11月29日在访问法国前，先对俄罗斯进行了访问。 “俄罗斯在中亚的地位仍然相当强大”，据《国际生活》杂志等俄罗斯媒体报道，虽然西方媒体一直在炒作“俄乌冲突爆发后，俄罗斯在中亚地区的影响力降低”这一话题，并声称集安组织内部出现了裂痕，但俄罗斯仍然是中亚地区重要的地缘政治参与者。俄罗斯在该地区仍然拥有巨大的经济影响力，不仅是中亚国家的主要贸易伙伴，也是该地区的主要投资来源之一。中亚地区很多企业都是在苏联时期建立的，该地区的很多基础设施，如铁路和公路等也都是为了加强和俄罗斯的联系而建的。丁晓星对《环球时报》记者介绍说，在经济方面，俄罗斯是乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国劳动力的重要引入国，俄罗斯为中亚国家解决了年轻人的就业问题；在安全方面，尽管美西方甚至土耳其不断向中亚渗透，但只有俄罗斯具备保障中亚安全的实际能力。莫斯科已经在塔吉克斯坦建立军事基地，还建立了集安组织为中亚各国提供安全保障。 相较之下，欧盟在中亚地区的影响力仍然非常有限。《观点报》等俄媒称，苏联解体后，欧盟宣布了许多在中亚地区的投资项目，然而其中很多从未实现。现在，欧盟在中亚地区的活动很多集中在人权言论、一些培训项目以及安全等领域。哈萨克斯坦政治学者希布托夫表示，博雷利对中亚地区的访问只是公关行为，除非所有欧盟国家达成共识，否则他宣布的一些项目就无法启动。俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫称，欧盟无法向中亚国家提供替代俄罗斯的方案。欧盟希望通过建立绕过俄罗斯的运输和贸易走廊，但任何这类项目都会遇到地理、后勤和其他方面的重大挑战。此外，欧盟目前还没有一个足以独立于美国或北约的完整军事机构。欧盟在中亚的安全行动也因该组织成员国缺乏共识而受到限制。总之，即使欧盟在未来几年试图进一步加强与中亚国家的安全合作，也不太可能产生重大影响。 对于欧盟推出“全球门户”战略以抗衡中国的共建“一带一路”倡议，丁晓星表示，欧盟的行动确实存在竞争意味，但这种竞争可以表现为良性竞争。他认为，中亚各国长期受欧洲文化等软实力的影响，这是欧洲在中亚实施“全球门户”战略的优势。不过，双方在地理位置上相距较远，这给贸易往来、能源运输带来较大挑战。此外，俄乌冲突削弱了欧洲的经济竞争力，使得欧洲今后需要专注于解决内部矛盾，因此它对中亚地区的资金投入与关注将变得未知。另据法媒报道，欧洲议会11月30日邀请欧盟委员会官员报告“全球门户”战略执行周年成果，结果多位议员听完报告后却表示“不太知道它到底是什么”。还有人提出“钱要从哪里来”以及“到底想达成什么目标”等问题。
韩贸易代表对拜登“微调”《通胀削减法案》言论持谨慎立场
美国《通胀削减法案》在盟友间引发的争议仍在持续。据韩联社12月5日报道，在继法国后、韩国代表团也将访美商讨该法案之际，韩国产业通商资源部通商交涉本部长安德根4日就美国总统拜登所谓愿意“微调”《通胀削减法案》的相关言论表示，目前难以预料其用意。 报道称，安德根此行作为韩国政府国会联合代表团一员访美，当天在华盛顿里根国家机场答记者问。他表示，将致力于最终谈判，最大限度维护韩国企业的权益，特别是把现代汽车集团可能蒙受的损失降至最低。安德根表示，美国政府也同意对该法案造成的出乎意料的问题加以处理。韩美两国一直在进行工作层级的谈判，最终能谈妥到什么程度，要在此行中尽力争取。 对于白宫就修改法案持消极立场一事，据韩联社报道，安德根称，欧盟、日本等很多国家也在提出异议，美国政府似乎也认为应该在法案执行过程中一定程度上解决上述问题，但能在多大程度上解决，还有待观察。韩国政府将基于工作层级的谈判成果，与国会一道竭力挽回损失。 据韩联社4日报道，由韩国政府官员和国会议员组成的联合代表团将于当地时间5日前后抵达美国首都华盛顿，同美方就《通胀削减法案》对韩系电动汽车的歧视问题展开讨论。就在韩国代表团到访美国前几日，美国总统拜登在与法国总统马克龙的会谈中，松口表示有“使欧洲国家更容易参与的细微调整方案”。对此，韩国国内有分析认为，在美国的盟友对《通胀削减法案》带来的电动汽车补贴优惠歧视表示强烈不满的情况下，拜登的说法暗示了相关法律部分规定有变更的可能性。