全方位拉拢蒙古国 华盛顿的“指挥棒”指向谁？
3月31日，美国负责国际组织事务的助理国务卿西松对蒙古国展开访问，而一个多月前，美国负责民事安全、民主和人权事务的副国务卿泽雅才访问过乌兰巴托。同样在今年春季，美国在华盛顿举行了第四次美蒙双边经济政策对话，而蒙古国也参加了由美国和泰国自1982年举办的“金色眼镜蛇”年度国际军事演习。多年来，美国不断在政治、经济、文化等领域加强对蒙古国的渗透和拉拢。美国国防部的《印太战略报告》将乌兰巴托定性为华盛顿“可靠的、有能力的和天然的合作伙伴”。有观点认为，华盛顿这样做是为了制衡中俄。不过，作为“中俄搬不走的邻居”，蒙古国如何看待美国的拉拢？乌兰巴托是否会跟着华盛顿的“指挥棒”转，任由美国定义其未来呢？ 前美国大使：蒙约1/3议员曾在美国留学 3月31日，西松在蒙古国与该国外交部国务秘书昂赫巴亚尔等高官举行会晤，而2月5日至8日期间，泽雅在乌兰巴托会见蒙古国法律内务部部长等政要。这些只是美国高官近年来频繁访问蒙古国的缩影。据俄罗斯卫星通讯社等媒体报道，2022年8月，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿克里滕布林克曾随包括五角大楼官员在内的声势浩大的美国代表团，一起飞往乌兰巴托进行双边磋商，而通过资金强化蒙古国的执法和司法系统是美国官员此行的目的之一。2021年7月，美国常务副国务卿舍曼在访问乌兰巴托期间，强调了美蒙战略伙伴关系的重要性，并讨论了“加强蒙古国民主体制、主权和使其经济多样化的途径”。 除了加强和蒙古国的外交往来，美国一直通过教育对蒙古国进行政治渗透。2021年，时任美驻蒙大使克鲁奇斯基直言，蒙古国的很多政治精英都在美国接受过教育。根据美国国务院网站信息，蒙古国国家大呼拉尔（议会）中约1/3的议员曾在美国留学。有美媒报道称，从距离来说，蒙古国似乎不太可能成为华盛顿外交和经济接触的目标，但是克鲁奇斯基表示，几十年的教育交流为美蒙之间的“友好关系”奠定了基础。美国不仅在蒙古国资助建造学校，美驻蒙大使馆网站信息还显示，1991年至2021年，美国向蒙古国全国派出近1500名志愿者，重点实施英语语言培训和医疗教育项目。每年大约有120名蒙古国人士参加华盛顿资助的教育和文化交流项目，前往美国学习交流。 除了教育外，所谓“价值观”也是美国对蒙实施全方位渗透的重要抓手，这方面的工作主要通过美国在蒙的政府机构和非政府组织实施，比如亚洲基金会、国际共和研究所、索罗斯基金会、和平队志愿者、美国文化信息中心等。美国对蒙古国实施经济援助也强调“共同民主价值观”，最典型的案例就是华盛顿在蒙古国开展的“千年挑战计划”（MCC）项目，该项目援助对象是美国认为的民主国家。美国对蒙实施了两期MCC项目，第一期为蒙古国提供了2.85亿美元的无偿援助，该项目已经完成；第二期正在实施，美方投资3.5亿美元为乌兰巴托建再生水厂。有美媒直言，MCC项目是美国在蒙古国针对中国共建“一带一路”倡议的计划。 北约的“全球伙伴” 军事也是美国拉拢蒙古国的重点领域。内蒙古社会科学院助理研究员李超对《环球时报》记者表示，美国一直将蒙古国纳入其对外军事培训和援助计划之中。以国际军事教育与培训（IMET）和全球和平行动倡议（GPOI）为例，前者资助蒙军参加美方组织的多种高级行政人员及初级军官、士官培训课程，为蒙军提供必要的英语教育，促进其参与到同美军更高级别的军事训练中，后者则旨在扩展蒙军参与维和行动的能力，对蒙军体制、军事学说的创新和改革进行援助，向蒙军五山训练中心基础设施的翻新和扩建提供资金支持。李超介绍说，IMET项目在美国对蒙军事合作中一直扮演着重要角色。有美国军事高官曾在国会参议院军事委员会举行的听证会上表示，近20年来，蒙古国大量军事部门负责人曾参加过IMET课程，华盛顿为乌兰巴托培养了一批接受过培训且有影响力的军事骨干力量。 1996年，美蒙先后签订《美蒙军事部门交流和互访协定》《美蒙安全保障合作协定》，规定双方可互派军队到对方国家以加强维和交流，必要时美军可以临时进驻蒙古国等。美蒙具有标志意义的军事合作，就是始于2003年代号为“可汗探索”的双边军演。这一演习2006年开始发展成为多国军事演习。事实上，美国以反恐为由，在乌兰巴托建立维和训练中心，创立这一军演机制。 2003年，蒙古国成为北约的“全球伙伴”，之后乌兰巴托向伊拉克、阿富汗等国派兵，参加了由北约主导的一系列行动。2021年1月，通过视频连线，北约副秘书长杰瓦讷与蒙古国防长赛汗巴亚尔共同为“蒙国防部和武装力量总参谋部网络事件响应能力中心”揭牌。北约当时发布公告称，2017年至2020年，北约和蒙古国通过北约和平与安全科学计划就新建蒙古国军队网络安全中心展开合作，其间北约专为蒙方提供了培训和设备，北约通信与信息局提供了技术支持。 地理位置说明一切 据英国《每日电讯报》日前报道，蒙古国人口约为330万，其中大约一半居住在首都乌兰巴托，近1/3的人仍然过着游牧或者半游牧的生活。俄罗斯卫星通讯社报道称，美国一直密切关注着蒙古国。 1987年，美国与蒙古国正式建立外交关系。2005年，小布什成为首位访问蒙古国的在任美国总统。2019年，美国和蒙古国将双边关系提升为战略伙伴关系。自此，蒙古国成为美国第17个战略伙伴国，美国则成为继俄日中印之后蒙古国的第五个战略伙伴国。美国对蒙古国的重视从其多份文件中可见一斑。在“2020财年国外活动国会预算的理由”中，美国国务院直言，加强和培育蒙古国的“民主制度”对于成功实施“自由开放的印太战略”极为重要。美国国防部的《印太战略报告》17次提到蒙古国，将乌兰巴托列入仅次于盟友的“加强的伙伴关系”之中。 为什么美国对隔着太平洋的蒙古国如此重视？路透社2016年的一篇报道一针见血，“因为蒙古国位于中国和俄罗斯之间并在经济上依赖中俄，所以华盛顿一直希望将乌兰巴托当合作伙伴来培养。”据俄罗斯卫星通讯社报道，美国前国务卿希拉里、前总统特朗普等政要，都曾试图减少蒙古国对中国的贸易依赖，还因此对蒙减免关税。特朗普承诺实现蒙古国对外贸易的多样化，甚至还为此绘制了“路线图”。美国驻蒙古国大使布安根今年1月的一次讲话也表露了华盛顿加强和乌兰巴托关系的原因。他表示，当蒙古国与邻国打交道需要做决定时，美国希望确保蒙古国能够“从实力的立场上做出选择”，这就是华盛顿希望加强蒙古国的“民主体制、国家主权、使其经济多样化的根本目的”。 李超对《环球时报》记者表示，美国和蒙古国的合作有3个特点：一是政治上蒙美互信度提高，二是经济上蒙美探索新空间，三是安全上蒙美保持持续合作态势。长期以来，美国在发展对蒙关系的同时，包含着针对他国的地缘竞争动机。中央民族大学民族学与社会学学院教授、红河学院特聘教授吴楚克对《环球时报》记者说，美国认为，在围堵俄罗斯以及遏制中国发展的过程中，蒙古国的作用是不可或缺的。有美媒直言，美国加强和蒙古国的经济、文化联系，是为了针对中国的共建“一带一路”倡议。俄罗斯科学院东方学研究所蒙古国部门负责人格赖沃龙斯基称，美国企图通过蒙古国监视中国、俄罗斯以及中亚国家。 同中俄保持友好更具优先性 美国一直希望借拉拢蒙古国对中俄进行制衡，然而对于其效果，就连一些美国媒体都不看好。据美国《外交学者》杂志报道，美国国会2018年提出《蒙古国第三邻国贸易法》草案，以促进美蒙之间的双边贸易，特别是蒙古国纺织品和原材料对美国的出口。文章认为，乌兰巴托推动蒙美关系发展到战略层面的动机之一是希望能获得经济利益，然而5年过去了，上述草案自从被提交给众议院以来一直没有进展。根据美国贸易代表办公室的数据，2020年美国和蒙古国的货物贸易总额为1.29亿美元，其中美国向蒙古国出口商品额为1.18亿美元，进口商品总额为1200万美元。也就是说，2020年，蒙古国对美国贸易逆差达到1.06亿美元。 与美国形成鲜明对比的是蒙古国与中国的贸易。根据初步统计数据，2022年蒙中贸易额超过136亿美元，约占蒙古国贸易总额的64%，连续两年破百亿美元。2021年，中国占蒙古国总出口额的83%，占蒙古国总进口额的33%。蒙通社称，2022年，该国与俄罗斯的贸易总额达到27亿美元。此外，俄罗斯还是蒙古国燃油和电力的主要供应国。 李超在接受《环球时报》记者采访时表示，蒙古国外交政策以“多支点”为基础，具有“大国平衡外交”的特征，通过保持中立和不结盟的外交政策，在中俄两国以及“第三邻国”之间维持相对平衡的关系，以此增进合作收益。美国《外交学者》杂志曾发文称，对蒙古国来说，最好的方案是充分利用其外交政策，以从各方获得最大利益，乌兰巴托在新冠疫情期间的行动就是成功案例之一。蒙古国超过60%的人完全接种了疫苗，在发展中国家的疫苗接种率中名列前茅，而这在很大程度上要归功于它能同时从中国、俄罗斯以及西方国家获得疫苗，还得到了美国额外的资金支持。 李超认为，从蒙美关系的动态发展来看，蒙古国对美国采取“有限追随”的灵活手段，以展示本国对外自主的形象并推动蒙美关系向前发展。不过对乌兰巴托来说，同中俄保持友好关系比同“第三邻国”发展合作关系更具优先性。吴楚克表示，蒙古国现任总统对周边地缘现实政治有着清醒的认识，他将中国视为对蒙古国发展来说最重要的邻国，蒙古国民众对华民意也有明显改善，因此只要不让蒙古国国内的民族主义情绪给政府带来政治压力，那么中蒙两国关系就会越来越好。 正如上述专家所说，蒙古国政府非常看重和中国的关系。蒙总理奥云额尔登日前表示，中国是蒙古国“最大的贸易伙伴”，乌兰巴托未来将与中国保持良好关系，对华发展睦邻友好互利合作一直是蒙古国外交政策的优先方向之一。不过李超提醒说，尽管蒙美关系的发展尚未对蒙古国同邻国的关系产生冲击，但在美国“印太战略”及俄乌冲突的背景下，华盛顿会在各个层面增强对蒙古国的影响力，不断加强在中俄周边的战略存在。值得关注的是，美国已经在利用这种影响力，借机鼓吹其地缘政治观点，如在推进《蒙古国第三邻国贸易法》草案的过程中，美国内部就出现了挑拨中蒙关系的言论。未来美国是否会通过对蒙古国在各个领域的渗透，特别是在政治与宗教事务方面的参与与介入，在安全层面上对蒙古国周边施加影响，我们需要对此保持警惕。
日媒称日本外相将访华谈敏感问题，中方：如有消息会适时发布
多家日本媒体29日报道称，日本外相林芳正计划4月1日至2日访问中国，并与中国国务委员兼外长秦刚举行会谈。预计林芳正将与秦刚就乌克兰危机、朝鲜半岛、台海等问题展开沟通。如果最终能够成行，这将是日本外相自2019年12月以来首次访华。29日，在回答相关提问时，中国外交部发言人毛宁表示：“中日双方就林芳正外相访华保持着沟通。如有消息我们会适时发布。” 据日本《朝日新闻》报道，在会谈期间，预计林芳正将敦促中方在乌克兰危机问题上发挥负责任作用，两国外长还将就朝鲜的核武器与导弹研发等问题交换意见。共同社称，为避免中日双方在东海等区域的偶发性冲突，林芳正此访还有可能就开始启用直接连接双方防卫部门的热线同中方进行磋商。预计林芳正还将就中国在冲绳县、钓鱼岛和台湾周边的军事活动日益活跃等敏感问题表达“关切”。另据日本广播协会（NHK）网站报道，由于日中两国对地区和世界的繁荣负有重要责任，因此预计林芳正在与秦刚会谈期间，将会表达就构建具有建设性且稳定的日中关系继续展开对话的意愿。 此外，多家日媒都提到，日本安斯泰来制药公司中国分公司一名日籍男性高管日前在北京被捕，在日中外长会谈期间，估计林芳正将会谈及该问题。28日，中国外交部发言人毛宁表示，中方有关部门本月依法对一名日本公民采取刑事强制措施进行审查。该日本公民涉嫌从事间谍活动，违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反间谍法》。 对于此次林芳正有望访华一事，日本媒体予以高度关注。《朝日新闻》29日称，去年11月，日中领导人举行会谈期间，达成保持高层交往和对话沟通的共识。此次林芳正若能实现访华，那么将是继2019年12月时任外相茂木敏充访华以来，日本外相时隔3年3个月再次访问中国。共同社称，日中在时隔约4年后于今年2月举行了副部长级“外交当局定期磋商”，重启两国政府间对话。日方希望通过林芳正访华，进一步活跃部长级的“日中高层经济对话”等协商渠道。《日本经济新闻》认为，为了避免日中之间的偶发性冲突，领导人之间以及外长之间的不断对话显得尤为重要。 黑龙江省社科院东北亚研究所研究员、东北亚战略研究院首席专家笪志刚29日在接受《环球时报》记者采访时表示，观察今年以来岸田内阁的一系列外交动向可以发现，其中有很多针对甚至是遏制、抹黑中国的动作。中日互为搬不走的邻居，如果矛盾进一步累积，爆发地缘冲突，将对双方经济的推进乃至对亚洲地区的多边合作造成很大伤害。林芳正此访很有可能在释放日方外交声音的同时，也会为达到外交访问效果、维持中日灵活性互动，提出有利于今后两国搭建沟通机制的建议。 另据共同社28日援引消息人士的话报道，日本、美国和菲律宾决定建立负责安保事务的高级官员磋商机制。此举旨在强化对在东海和南海军事活动日趋活跃的中国的遏制能力，并推进应对“台海有事”。共同社援引消息人士的话称，这一方案是由岸田政府提出的，考虑最快4月举行首次会议，出席者包括菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺、美国总统国家安全事务助理沙利文以及日本国家安全保障局局长秋叶刚男。 在今年2月菲律宾总统马科斯访日时，共同社曾发表评论认为，日本政府正以加强同菲律宾的安全合作为杠杆，探索建立日美菲三国的“志同道合国家联盟”。对日美两国来说，菲律宾紧邻台湾和海上通道，是战略要冲。菲律宾不仅是在南海等区域，也是在“台海有事”时对中国进行遏制的一环。日本庆应大学教授神保谦在去年11月也曾公开表示，菲律宾在日美两国推进“自由印太战略”构想进程中，占有举足轻重的地位。 对于日媒报道的一方面林芳正计划访华，一方面日本在安全方面谋求创设日美菲安保磋商机制，笪志刚认为，这实际上体现了日本对华政策的两面性和投机性，一边偶尔“示好”，一边通过另一种形式牵制中国。他说，中国不可能“打不还手、骂不还口”，中国敢于斗争、善于斗争，同时保有底线，避免风险失控或者外溢过大。此外，与国际社会上的其他国家共同构筑多边形外交，形成统一战线机制也十分必要。
盼中国引领经济复苏！亚非欧政要带着期待密集访华
随着中国发展高层论坛和博鳌亚洲论坛2023年年会于本月25日、28日在中国北京和海南博鳌相继召开，多个国家政要及主要国际经济组织代表接连宣布访华行程。27日中午，新加坡总理李显龙抵达广州，正式开启为期6天的中国行。本周，中国还将迎来马来西亚总理安瓦尔、西班牙首相桑切斯、科特迪瓦总理阿希等政府首脑。他们将应邀出席博鳌亚洲论坛2023年年会，其中李显龙、安瓦尔、桑切斯还将对中国进行正式访问。此前已经到访中国的东盟秘书长高金洪以及国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃也将前往海南。2023年全国两会之后，中国迎来新一波来访热潮。同时，这也是中国成功促和沙特和伊朗之后迎来的新一波外交潮。值得注意的是，法国总统马克龙等欧洲国家领导人近期也在密集释放访华意愿。27日接受《环球时报》记者采访的中国专家表示，全国两会之后，多国高层纷纷访华，释放与中国积极接触信号，这说明国际社会对中国怀有非常强的信心，认为中国在当前和未来一段时间，能给世界不同国家带来更多机遇和发展空间。与中国保持持续稳定的关系符合各国的根本利益，也顺应国际形势演变的整体趋势。 出席博鳌论坛，强化对华经贸关系 据新加坡《联合早报》27日报道，李显龙当天中午抵达广州，对中国展开正式访问。这是新冠疫情发生以来，李显龙首次访华。报道提到，他上一次访华是在2019年4月，当时应邀到北京出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛和世界园艺博览会。 李显龙日前接受中国媒体采访时说，毫无疑问，中国的发展给东南亚带来了巨大的好处。对几乎每个东南亚国家来说，中国都是最大的贸易伙伴，新加坡也是如此，这是一个巨大的经济机遇，新加坡非常重视与中国的贸易关系。中国在发展，中国在走向繁荣，中国在世界的地位越来越重要。 紧随李显龙之后，安瓦尔计划于29日访华。据马来西亚本地媒体《东方日报》报道，安瓦尔此次访华行程为期4天，首站将前往海南博鳌，此后再到访北京。这是他去年11月上任以来首次访华，也是继李显龙后近期第二位来华访问的东盟国家领导人。 安瓦尔就任之初就明确表示，将会优先考虑对华加强双边关系，促进贸易、投资和文化交流。据《联合早报》报道，马来西亚交通部长陆兆福透露，中马或将讨论合作发展新隆高铁项目的可能性。 在两人到访之前，东盟秘书长高金洪已于24日抵达中国。这是他今年1月上任以来首次出访中国。多名分析人士接受《环球时报》记者采访时认为，东盟秘书长及东盟国家领导人访华，表明东盟对与中国开展经贸合作持续看好。 菲律宾专栏作家李天荣27日援引数据对记者分析说，今年1月至2月，中国与东盟贸易额同比增长9.6%，超过9000亿元。“中国和东盟战略合作伙伴关系的强化能够带来更多在教育、科技、基础设施建设等方面的合作，有助于区域经济一体化乃至全球的经济增长。” 李显龙、安瓦尔及高金洪均将应邀出席博鳌亚洲论坛2023年年会。本届年会主题为“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”，开幕式将于30日举行。年会组织者表示，今年的会议将是三年来的首次全线下会议，是中国经济从疫情中迅速复苏的又一生动证明。 广西民族大学中国-东盟海上安全研究中心主任葛红亮27日接受《环球时报》记者采访时表示，在新加坡和马来西亚之前，越南、菲律宾和柬埔寨等东盟其他成员国的领导人在过去几个月里陆续访问中国，这直接反映出他们对与中国关系的重视。对东南亚国家来说，后疫情时代的经济复苏和地区地缘政治的稳定是他们目前最关心的问题和核心任务。 飞往北京，探讨地缘政治问题 在希望与中国进行更多务实合作的同时，一些国家领导人还期待中国在乌克兰问题上发挥作用，其中以欧洲国家领导人最为突出。据西班牙《国家报》报道，该国首相桑切斯将于本月30日起访华。他将成为新冠疫情发生以来，继德国总理朔尔茨后第二位访华的欧洲国家领导人。《西班牙人报》27日称，今年7月，西班牙将担任欧盟轮值主席国，除出席博鳌亚洲论坛2023年年会外，桑切斯希望通过此访，与中国探讨协调俄乌停火相关问题，在和平进程中发挥更重要的作用，展现西班牙政府积极有效的国际政治形象。 《国家报》称，西班牙政府一直强调中国在解决乌克兰问题上的关键作用，认为此行将有助于桑切斯了解中国和俄罗斯等各方立场，“为乌克兰和平创造条件”，并与中国共同为解决这场冲突提供方案。西班牙《世界报》引述西班牙首相府、议会关系与民主记忆大臣费利克斯·博拉尼奥斯的话称，“我们对访华行程非常重视。” 法国总统马克龙也想通过访华传递欧洲声音。法国总统府日前发布公报称，马克龙将与欧盟委员会主席冯德莱恩一道访华，这次访问目标集中在三个主要领域：战略问题和国际危机、面对重大全球挑战的合作以及经济关系。法媒称，法中协调共商俄乌危机出路是马克龙此访首要考量。法兰西24小时电视台称，马克龙将于4月初访问中国，他相信中国能够在俄乌两方间扮演“协调者”角色，并将寻求中方帮助。法国《快报》认为，马克龙访华将有助于缓和国际环境中存在的紧张局势以及弥合意识形态鸿沟。 据欧盟新闻网站Euractiv27日报道，多名欧洲领导人近来表达了访华意愿。除计划与马克龙一同前往中国的冯德莱恩外，据称欧盟外交与安全政策高级代表博雷利和意大利总理梅洛尼也有访华想法。 多名国际分析人士告诉《环球时报》记者，近期欧洲领导人密集释放访华意愿，显示出欧洲期待看到乌克兰危机走向停战与促谈的急切心态，“在欧洲眼中，中国已成为在解决乌克兰问题上一个难以替代的、有分量、有话语权的国家”。 中国在国际格局中更具塑造力 对于各国领导人的中国行，不少国家媒体在报道中提到，中国在国际事务上起到的作用愈发重要，访华对本国形象具有提升作用。西班牙《国家报》提到，中国邀请桑切斯访华，是西班牙和桑切斯本人国际影响力提升的证明。《联合早报》引述安瓦尔政治秘书曾敏凯的话称，“安瓦尔到中国访问，等于是以东南亚国家领导人的身份踏入了国际舞台。”他表示，对于安瓦尔访华，不应该只是着重于商业成果，而应该从国际关系与影响力的角度来看待。 “更有底气！更有担当！”在谈到2023年全国两会刚刚结束不久，中国就迎来新一波各国政要访华热潮时，外交学院国际关系研究所教授李海东27日告诉《环球时报》记者，在这波外交潮中，既有双边交往，也有多边互动；既有国家元首、政府首脑的直接接触，也有经贸等领域具体层面的磋商。在确定访华和释放访华意愿的国家中，既有发达国家、发展中国家，也有新兴经济体，这说明中国作为全球性大国，在承担相关国际责任方面，被各国寄予更高期待。中方提出的一系列关于以构建人类命运共同体为宗旨的倡议，得到了越来越多国家的理解和接受。李海东表示：“有方案、有行动、有意志、有能力，这使得中国在当前国际格局中更具塑造力。”
中方批评美国在朝鲜半岛问题上采取双重标准
当地时间20日，联合国安理会就朝鲜半岛局势举行临时会议。中方代表在会上批评美国在朝鲜半岛问题上说一套做一套，采取双重标准。 中国常驻联合国副代表耿爽表示，安理会成员国应该释放积极信号，鼓励朝方恢复对话，为局势的缓和创造条件。 耿爽批评称，美国在防核扩散问题上，一面限制朝鲜，一面转让武器级核材料给澳大利亚，明显采取了双重标准。耿爽呼吁个别国家倾听国际社会和地区国家的呼声，摒弃冷战思维、集团政治，停止政治操弄，切实履行自身的核不扩散义务，撤销开展核潜艇合作的决定，以实际行动为政治解决半岛问题树立正确的导向。 中国常驻联合国副代表 耿爽：美国一面打着防扩散的旗号，要求朝鲜弃核，一面却向无核武器国家转让数以吨计的武器级浓缩铀，这是典型的双重标准。这种双重标准才是对安理会信誉的严重损害，美国等三国开展的核潜艇合作，破坏国际核不扩散体系，刺激军备竞赛，危及地区和平安全。
日媒称加拿大想与日美韩组建“新四方”，专家：它想在亚太刷存在感
日本共同社19日援引知情人士的消息称，加拿大向日美韩提议创设四方机制，“加深环太平洋地区民主主义阵营的合作，应对中国、俄罗斯和朝鲜”。 报道称，知情人士透露，1月日本首相岸田文雄访问渥太华时，加拿大相关人士就传达了这一想法，并补充说，扩大涉及美国及其主要亚洲盟友的现有三边机制，将有助于加深环太平洋地区“民主主义阵营”的合作。报道另外援引美国外交消息人士的话称，美国政府对作为盟友的日本、韩国以及加拿大深化相互合作表示欢迎。 中国现代国际关系研究院美国研究所研究员程宏亮20日接受《环球时报》记者采访时表示，如果该消息属实，那么这应该是加拿大落实去年推出的“印太战略”的一个重要步骤。它想通过这种方式在亚太地区“刷存在感”。特别是通过与盟国和理念相近的国家开展合作的方式插手亚太事务，针对中国的用意非常明显。第二，加拿大这种做法非常明显地借鉴了美日印澳“四方安全对话”（QUAD）机制。从美国的角度来看，这符合它的战略需求和利益，所以美国应该对此持支持态度。第三，该提议还有一个重要背景，日本和韩国近期在历史问题上有所谓的突破，加拿大认为这可能是一个机会。第四，加拿大从战略上跟随美国的做法，开始积极参与，甚至想主动构建能把美国和日本这样一些国家包含在其中的对华“小圈子”。 程宏亮还提到，近期，加拿大国内“中国干涉选举”传闻在持续发酵，特鲁多政府受到反对党炮轰。所以不排除特鲁多政府想用这种方式来展示对华强硬的态度，将此作为回击“对华软弱”指责的手段。 不过，共同社称，消息人士说，日本已告诉加拿大政府，实现这一概念需要时间。中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东20日告诉《环球时报》记者，这一四方合作机制不是日本提出的，因此日本肯定要考虑加拿大邀请它加入的动机，以及自身的国家利益。 日本网民认为，岸田文雄考虑的还有对方是否会参加G7（七国集团）会议，以及他们是否会签署声明。还有网民说，不管是旧四方组合还是新四方组合，都是对中国的包围网。“如果有的国家不是很愿意参与，那么他们不仅会被批评对中国的经济包围持消极态度，还会被批评对俄罗斯的制裁也消极，甚至被进一步质疑他们是否是西方国家的一员。”
日本外相访南太谈安全与核污水，日媒又炒“对抗中国影响力”
日本外相林芳正19日开启对太平洋岛国的访问行程。当天，他抵达此访的第一站所罗门群岛，并同该国总理索加瓦雷会面。 据共同社19日报道，这是日本外相首次访问所罗门群岛。林芳正向索加瓦雷递交了日本首相岸田文雄表明强化双边关系的亲笔信，并表示正在关注所罗门群岛同中国签署的安全合作框架协议的发展。另外，林芳正还就东京电力福岛第一核电站核污染水排海问题，对索加瓦雷进行解释。索加瓦雷称，期待能确保科学安全性以及过程公开。 日本《读卖新闻》报道称，林芳正此次访问所罗门群岛、基里巴斯和库克群岛3个国家，其目的是展现重视与太平洋岛国合作的姿态，对抗在该地区不断扩大影响力的中国。南太平洋岛国对日本核污染水排海计划关注度很高。林芳正在访问期间会寻求得到各国理解。 中国社会科学院国际问题专家杨丹志19日告诉《环球时报》记者，日本加强与太平洋岛国之间的联系，有出于自身利益的考虑，也有配合美国“印太战略”的因素在内。在这个过程中，日本会大力宣传自己，同时散播对中国不利的论调。不过，中国为太平洋岛国做了很多实事且成效显著，不是少数势力的污蔑歪曲轻易就能破坏消解的。杨丹志认为，在核污染水排海的问题上，如果日本打“擦边球”，或和某些国家实现利益交换，那么就有可能得逞。但有很多国家对这个问题高度敏感，获取理解没那么容易。
美国为何大肆武装澳大利亚？专家：澳对美军事作用越来越类似关岛
随着美英澳三国领导人日前正式对外宣布“奥库斯”协议的执行路线图，澳大利亚在美英支持下，拥有并自行建造攻击核潜艇的计划进入正式实施阶段。上周四，美国国务院又批准向澳出售220枚“战斧”巡航导弹最新型号。美国拼命武装澳大利亚这个“副警长”，看中了其哪些可利用资源？ 大卖“战斧”装备核潜艇 美英澳宣布“奥库斯”协议的核潜艇详细方案后不久，美国《防务新闻》、海军协会网站等媒体17日报道称，澳大利亚将以8.95亿美元，采购200枚“战斧”Block V和20枚“战斧”Block IV。这些导弹由雷神公司制造，将装备在澳大利亚皇家海军的“霍巴特”级驱逐舰上。 报道称，这笔合同还包括对澳大利亚“战斧”武器系统（TWS）所有三个部分的支援，包括整装弹（AUR）、战术“战斧”武器控制系统（TTWCS）和战区任务规划中心。此外，还包括计划外的导弹维护、备件、训练以及后勤保障支援。 中国军事专家张学峰对《环球时报》记者表示，这笔费用中真正采购导弹的费用不到一半。近年来美国军方采购“战斧”巡航导弹，通常在每枚150万美元左右，多数情况下还会低于这个数字。“战斧”Block V和 Block IV都是较新的型号，射程超过1600公里，具有飞行中更新打击目标的能力，而且具备多样化的战斗部。 TTWCS由洛克希德·马丁公司开发，并于2004年实现初始作战能力，它与主机平台的导航、通信、态势感知和发射系统相结合，以计算导弹的目标路线。TTWCS还提供在发射平台规划任务的能力，并可与多枚“战斧”导弹保持通信，以迅速对飞行中的导弹进行重新瞄准，并改变方向。 根据计划，这些“战斧”巡航导弹首先要装备澳大利亚“霍巴特”级驱逐舰，目前澳大利亚海军拥有3艘该级军舰，该军舰排水量7000吨，装备48单元的Mk-41垂直发射系统，也就是说这3艘舰的所有垂发系统都装上“战斧”巡航导弹，也装不完这次采购的数量。未来澳大利亚将用“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇搭载“战斧”导弹，数量也不会太多。“弗吉尼亚”级核潜艇搭载导弹最多的是“战斧”Block V，艇艏垂发系统拥有12个发射井，艇身垂发系统拥有28个单元。总体来说，载弹量不多。 此次俄乌冲突中，俄罗斯使用了数千枚巡航导弹、弹道导弹，效果并未达到预期。如果澳大利亚想用220枚巡航导弹去主动招惹大国，相当于捅马蜂窝。不过，专家认为，应密切关注美英通过多种手段武装澳大利亚的动态，这是很危险的信号。 获得侦察监视的前哨阵地 美在澳的军事布局还将发挥多种作用。一是充当美侦察预警的前哨阵地。美在澳部署的松峡联合侦察基地正进行重大升级改造。有消息称，在过去7年里，该基地内的天线阵地已经增加了1/3以上，这些强大天线可以用来窃听外国卫星并探测导弹发射情况。 二是协助美开展联合太空监视活动。澳地处南半球，太空监视的环境条件优良，美国着意把地基光学型空间目标监视装备部署在澳大利亚。2014年，美国将C-波段太空监视雷达由中美洲安提瓜岛迁往澳大利亚霍尔特海军通信站，把部署在新墨西哥州的光学太空监视望远镜迁至澳大利亚，专门用于监视小型太空目标。 三是强化弹药生产和补给能力。从俄乌冲突的战场看，现代战争对弹药的补给提出了很高的要求。澳政府2021年已宣布投入10亿澳元建设制导弹药工厂，实际上是准备与美国实现联合弹药生产，这将极大方便美军弹药补给。 实现对澳战略捆绑 按照“奥库斯”协议确定的路线图，澳将实现从美采购最多5艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇并逐步具备自主建造“奥库斯”级核潜艇的能力，看似澳方受益最大，但实际上，此种安排最大受益者是美国。 首先，美国彻底实现了对澳大利亚的战略捆绑。此前，澳政界和战略界对于是否跟随美国对华实施战略围堵存在诸多争议。一些澳专家学者认为，澳应保持战略自主地位。但“奥库斯”协议执行路线图的推出，意味着澳将至少被美完全捆绑30年。 其次，美国借机实现在澳保持攻击核潜艇力量存在。根据协议执行路线图，从今年开始，美海军“弗吉尼亚”级攻击核潜艇将增加对澳港口访问频次，美其名曰“帮助澳训练舰员”。自2027年起，美英海军的攻击核潜艇将在澳西部的斯特林海军基地实施轮换部署。美海军至少4艘“弗吉尼亚”级核潜艇、英国海军1艘“机敏”级核潜艇将担负轮换部署任务。 美《防务新闻》就此评论称，尽管距离澳实现自行建造核潜艇还有20年时间，美海军却能在短期内实现收益，实现在澳海军基地内驻泊并维护保养美海军“弗吉尼亚”级攻击核潜艇。美海军部长卡洛斯·德尔·托罗近日在美国国家记者俱乐部发表演说称，美海军将借助“奥库斯”协议提升在印太地区的潜艇力量存在。托罗强调，对美海军而言，澳将成为美潜艇力量部署的重要节点，从潜艇建造到维护保养，再到遂行任务，美海军可以此为依托全面监控亚太地区水下活动。 再次，美军工复合体获取了巨额资金。为了执行“奥库斯”协议，无论是从美采购“弗吉尼亚”级攻击核潜艇，从美获取技术转让和建立生产线，购置潜艇用核动力系统、作战系统以及相关武器装备，对艇员和企业技术工人进行培训以及升级配套的海军基地基础设施等，澳需要向美付出千亿美元量级资金。...
“不能让核污染水污染大海”——日本民众强烈反对核污染水排海
“大海不是垃圾桶”“不要把放射性核污染水排放入海”“不能让核污染水污染大海”“保护大海、保护儿童、保护未来！”3月11日，是日本“3·11”大地震12周年，也是日本东京电力公司（以下简称“东电”）运营的福岛第一核电站发生核泄漏事故12周年。2021年4月，日本政府决定将福岛第一核电站内上百万吨核污染水排放入海。今年1月，日本政府将福岛核污染水的排放时间定为“今年春夏之际”。 11日当天，在东电总部门前，大量民众早早地聚集在一起，或拉着各种反对核污染水排放的条幅、或举着牌子、或向周围发放传单，表达着强烈反对排放核污染水的诉求。 担心污水危害健康 抗议集会上，日本市民团体“蒲公英舍”的柳田真对记者说：“我坚决反对核污染水排放入海。东电过滤核污染水的设备不可能把所有辐射物处理干净。这些核污染水应该至少放置100年。按照它们的半衰期，100年后他们的污染性才能大幅降低，而且福岛是有空间放置这些储水罐的。” “311甲状腺癌儿童支援网络”成员冈田俊子介绍了她的朋友渡边悦司的遗著——《污染水排放入海的争论点——氚的危险性》。 冈田说，渡边本人是福岛核泄漏事故的受害者，她一边与癌症斗争一边写下该书。 书中介绍了核污染水对人体的危害，并列举了福岛事故后当地已经有300多名儿童确诊患上了甲状腺癌的确凿事实。冈田说：“渡边悦司去年2月去世了，我是带着她的遗愿在这里抗议：坚决反对核污染水排放入海！” 抗议者称，如果日本政府强行排核污染水入海，未来可能出现更多渡边这样的受害者。 渔业生产将遭重创 来自日本音乐协议会的吉他手乔尼H（化名）在抗议集会上和队员们一起演奏了自创的歌曲。“风很大，吹向谁？鱼儿不再游；风很大，吹响谁？我已无家可归……”这位吉他手告诉记者：“把核污染水排放到大海是犯罪！如果排放的话，我们肯定是不会吃福岛的水产品的。12年前福岛水产业已经倒闭了很多，现在刚刚有些复兴，再排放的话就是重蹈历史覆辙。” 乔尼H的话并非危言耸听。2011年福岛核事故之后，福岛县的渔民经过整整10年的尝试性捕捞和不断检测，直到2021年3月才正式重启全面捕捞。 但2021年4月，日本政府就决定要将福岛第一核电站内上百万吨核污染水排放入海，这大大打击了当地渔民的积极性。 在日本媒体上，福岛渔民反对核污染水排放的声音比比皆是。福岛县渔民小野春雄近日在接受日媒采访时说：“含放射性物质的污水不管你稀释多少，是毒就是毒！大海养育了我们，大海是鱼生存的家园，不是人类的垃圾桶！凭什么去污染海洋？” 另一位渔民大平健一郎也表示：“所有的渔民都反对排放。一旦排放，意味着我们这些渔民10年来为了恢复消费者的信心所做的所有努力都将全部打水漂。” 核污染水排海影响的不只是福岛，与福岛相邻的宫城县、向海外出口水产品的千叶县甚至整个日本的水产品都有可能受到影响。 宫城县渔业协同组合大岛分所的小松武在当地从事牡蛎养殖产业。他告诉记者：“我们坚决反对污水排放，因为我们是靠海吃饭的，既是生产者也是消费者。污水排放后不仅会使我们饲养的牡蛎受到污染，同时我们自己也生活在海边，我们的食物也将变得不安全，孩子也无法在海边安全生活、玩耍。因此我们坚决反对。” 是谁还在无动于衷？ 可是，这个连渔民都懂的简单道理，东电和日本政府真的不明白吗？ 11日，在东电总部门前，当着两名东电代表的面，日本山谷劳动者福祉会馆活动委员会成员向井大声宣读了致该公司的抗议书。 “核污染水中的放射性元素，会经过海藻、鱼等食物链重返人体，会再次损害人们的健康。贵公司以‘没有保管场所’为由排放污水是不可信服的！是虚伪而不负责任的！是违反《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》的！” 面对慷慨陈词的向井，东电的两名代表一声不吭地直立着，像两个面无表情的人偶。向井读完抗议书后，两人依然没有任何反应，更别提任何认罪与道歉。双方距离虽然只有大约1米，却仿佛隔着千山万水。 无动于衷的不只是东电。 今年1月，日本政府召开相关阁僚会议，决定将福岛核污染水的排放时间定为今年春季至夏季。3月8日，日本首相岸田文雄在接受福岛当地媒体《福岛民报》等采访时说，“具体排放时间必须由我判断后决定”、“排放标准上没有具体的目标数值”。 11日，日本首相官邸前也聚集了大量反对核污染水排放入海的民众。集会的领导者伴着阵阵鼓声，拿着话筒对着首相官邸高喊口号：“坚决反对排放核污染水！”“不要把核污染水排放入海！”“保护大海！”“保护儿童！” 在阵阵鼓声之中，民众们跟着口号也一起高声抗议着。
日本强推核污染水排海极端不负责任
日方应正视各方合理关切，忠实履行国际义务，同利益攸关方进行充分、有意义的协商，以科学、公开、透明、安全的方式处置核污染水，切实保护海洋环境和各国民众健康权益 近日，大量日本民众聚集在东京电力公司总部和日本首相官邸前，表达强烈反对核污染水排海的诉求，认为“把核污染水排放到大海是犯罪”。但日方无视国际机构专业权威意见和国内外反对声音，加速推进排海设施建设，并声称核污染水在今年春夏期间排放入海的计划不会改变。日方置全球海洋环境和公众健康于不顾，强推核污染水排海计划，是极端不负责任的行径。 据称日本向海洋排放核污染水将长达30年之久，但其迄今仍未就此提供足够的科学和事实依据，没有解决国际社会对核污染水排海方案正当性、数据可靠性、净化装置有效性、环境影响不确定性等关切。作为核污染水排海的实施主体，东京电力公司早有隐瞒虚报和篡改信息的前科。早在2011年4月和5月，日方就曾将部分核污染水倾倒入海，这种行为早已令其失信于世界。日本龙谷大学教授大岛坚一指出，福岛第一核电站内储存核污染水的储水罐超过1000个，东京电力公司仅选取很少一部分进行检测，并且全部检测工作都由其自行完成，并没有第三方机构进行核实。美国《科学》杂志也刊文指出，东京电力公司的说法无法得到足够数据支持，不值得信任。韩国首尔大学原子核工程系名誉教授徐钧烈表示，日方在国内挖掘一个20万平方米的人工湖完全可以满足未来50年倾倒核污染水需求。如今，日方在并未穷尽所有可实施手段的情况下，将本该由自身承担的责任转嫁给全人类，无异于对海洋进行恐怖袭击。 海洋环境关乎国际社会整体利益，核污染水排海绝非日本一家之事。在日方公布排海决定后，中国、韩国、俄罗斯、菲律宾等多国以及有关国际机构均表达了关切。日本政府及东京电力公司曾做出得不到相关方理解不会处置核污染水的承诺，现在却违背承诺一意孤行。太平洋岛国论坛秘书长普纳表示，日本政府承诺在处置核污染水方面和太平洋岛国保持沟通，并提供所有独立的、可核实的科学证据，但令人遗憾的是日本政府没有合作，他们打算做的事情与之前的承诺背道而驰。新西兰奥克兰大学社会学家卡莉·伯奇指出，太平洋地区民众享有清洁、健康和可持续发展环境的基本权利，日本政府强推核污染水排海计划是对太平洋国家主权和自决权的直接漠视。日方应切实尊重国际社会的正当关切和强烈呼声，信守承诺，以负责任的方式处置核污染水。 作为《联合国海洋法公约》《伦敦倾废公约》《及早通报核事故公约》《核安全公约》《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》缔约国，日本强推核污染水排海，严重背弃国际法义务。国际原子能机构尚未完成对日方排海方案的评估，更未得出具体结论，迄今发布的三份报告指出日方核污染水排海和监管方案存在与机构安全标准不符之处，并提出诸多改进建议。福岛核污染水处置时间跨度长、各种不确定性突出，日方应就核污染水处置问题接受有效的国际监督。日方我行我素，企图将核污染水一排了之，无法取信于国际社会。 近两年来，国际社会一直强烈质疑和反对日本政府向海洋排放核污染水的单方面错误决定。联合国安理会不久前就海平面上升与国际和平与安全问题举行公开会议，多国代表再次对日方加速推进核污染水排放工作提出批评。太平洋岛国论坛特别领导人非正式会议重申，日本应以科学及数据来指导其核污染水排海的政治决策。日本国内多数民众也反对日本政府不负责任的做法，九成以上民众认为排海将引发负面影响。日本全国渔业协会联合会等民间团体强烈批评日政府违背承诺、漠视渔民群体利益。日方对国际社会和国内民众的正当关切和合理诉求置若罔闻，以为把头埋在沙子里就万事大吉，必然受到国际社会的谴责。 日方应正视各方合理关切，忠实履行国际义务，同利益攸关方进行充分、有意义的协商，以科学、公开、透明、安全的方式处置核污染水，切实保护海洋环境和各国民众健康权益。在同周边邻国等利益攸关方和有关国际机构充分协商并达成一致前，日方不得擅自启动核污染水排海。