北约图谋“东进” 推高亚太安全风险
北约维尔纽斯峰会近日在立陶宛落幕，日本、韩国、澳大利亚、新西兰四个亚太地区国家领导人再次获邀参会、北约提升亚太地区在其全球战略中的地位等动向备受各方关注。北约加速东进亚太是逆时代潮流、悖国际道义之举，只会增加地区安全风险，终不得人心。 东进亚太早有迹象 北约加快东进亚太并非突发奇想，过去一年间一直在紧锣密鼓地展开舆论造势和实际运作。北约去年批准的《北约2022战略概念》将亚太地区标记为“新的战略关切区域”，东进亚太业已成为其在“援乌抗俄”之外着力推进的重点政策。从去年的马德里峰会开始，日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国频繁成为北约外长会议等高规格多边会晤的“特邀嘉宾”。邀请亚太国家领导人和政府高官参加内部会议，正逐渐成为北约将双方合作机制化的固定模式。北约有意借此加强与其亚太战略伙伴国家之间的政策协调。因此，上述四国领导人受邀参加本次峰会的全部议程并不令外界感到意外。 北约视日本和韩国为重点拉拢对象。今年年初，北约秘书长斯托尔滕贝格出访日本和韩国，开启北约最高行政官员对亚太地区的首次正式访问，通过拉近与两国关系巩固北约在东亚和西太平洋的地缘政治支点。北约亦在积极进行内部协调，试图加快推动设立日本联络处。本次峰会结束后，北约又分别与日本和韩国签订“个别针对性伙伴关系计划（ITPP）”，进一步提升合作制度化水平。 挑起对华叙事战 本次峰会公报涉及亚太地区的相关内容充分折射出北约试图加快东进步伐，快速完成“欧洲+亚太”地区战略整合与对华制衡体系构建的巨大战略野心。竞争与制衡将是北约当前和未来东进的两大主题，而中国则是其各类政策和行为的“假想敌”和目标靶向。有分析认为，北约的亚太政策企图以跨大西洋地区为基础，以日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国为战略抓手，加强向亚太地区投射力量并在该地区形成稳固的战略伙伴关系体系，从以下两方面服务于北约的全球战略。 第一，打通跨大西洋和亚太区域界限，形成一个“东西并举、双向联动”的整体战略架构。峰会公报重申亚太地区“对北约而言很重要，因为该地区的发展会影响欧洲-大西洋安全”，呼吁亚太伙伴国在乌克兰问题等方面提供帮助，为欧洲安全作出贡献，同时也要求欧盟在东亚事务上为北约及其伙伴国提供支持。 第二，应对所谓中国崛起带来的“系统性挑战”，以“集团化对抗”的冷战思维打造有利于对华竞争与遏制的国际环境。表面上看，本次峰会大体延续了马德里峰会确立的对华政策——“竞合并进”，即在无端指责中国对其构成所谓“系统性挑战”的同时，宣称“仍对与中国进行建设性接触持开放态度”。从本质看，北约显然有意升级对华战略竞争的烈度和广度。峰会公报涉华内容多达15处，大量使用饱含敌意的词语意图将中国“污名化”，例如公然宣称“中国的野心和强制政策”挑战了其利益、安全和价值观，无中生有地指责“中国运用广泛的政治、经济和军事工具来增加全球影响力”和“试图颠覆基于规则的国际秩序”。有分析指出，北约此举本质上是一种对华叙事战，即通过刻意歪曲事实和肆意渲染不实消息等抹黑手法，对华施加巨大国际舆论压力，妄图使中国承受修复国际形象和声誉的高昂外交成本。 亚太安全风险陡增 细思北约全球战略以及雏形初显的亚太政策背后的深层逻辑，不难发现北约加快东进步伐真正满足的是作为北约“指挥棒”的美国升级对华战略竞争的利益需求。令美国困扰的是，在乌克兰危机背景下，以北约目前拥有的资源总量很难实现在欧洲和亚太方向对俄罗斯和中国的同步遏制。如能以北约为“联络中介”，把原本分散、缺乏联动的资源进行优化整合使其互为补充，则可有效“降本增效”，盘活战略资源，缓解“两线作战”压力。 在美国的主导下，北约以“新棋手”的身份介入亚太地缘政治博弈或将基于以下两个抓手。一是以美国为中心支点，整合亚太盟友资源，实现北约-亚太四国合作机制、美国亚太国家双边联盟（美日、美韩、美澳等）、亚太小多边联盟和准联盟（美日印澳“四方安全对话”、美英澳三边安全伙伴关系）的融合对接，建立多种正式和非正式的政策沟通协调机制。二是推动北约与亚太国家建立战略伙伴关系，从而形成政策协调网络。上述两种情况都可能推动亚太大国战略竞争向着“集团化对抗”的危险方向发展，将会显著提升大国战略竞争烈度、加剧地区安全治理困境、增大地缘冲突风险。 欧洲国家对美国的迎合虽有在乌克兰危机背景下换取美国安全保护和外交支持的需要，但仍会给亚太地区安全带来极大风险和不确定性。一旦北约的战略预期最终成为政治现实，届时激烈的大国战略竞争将很可能摧毁自由、和平、繁荣的亚太地区秩序，各国间互不信任、彼此戒备将取代当前相互促进的经贸往来、科技合作和人文交流，为追逐短期私利迎合北约却罔顾地区整体利益的部分亚太国家也绝不可能独善其身。 倒行逆施招致广泛谴责 在当今世界各国普遍崇尚和平共赢、摒弃对抗与战争的时代背景下，北约加速东进步伐、加剧地缘紧张显然是倒行逆施，充分暴露其受美国控制、高度意识形态化、抱守冷战对抗思维且狭隘自利的政治军事集团的本质。北约相关做法已遭到不少负责任国家的反对。7月12日，中国外交部敦促北约立即停止对华歪曲抹黑、编造谎言。中国驻欧盟使团则表示北约峰会公报连篇累牍、老调重弹，充斥着冷战思维和意识形态偏见。公报涉华内容罔顾基本事实，肆意歪曲中方立场和政策，刻意抹黑中国。另外，法国总统马克龙在北约维尔纽斯峰会期间重申反对设立日本联络处，表示“北约是北大西洋组织。北约相关文件明确了‘北大西洋’这一地理范围，而日本并不在北大西洋”。 北约的所作所为还引发了欧亚多国学者和民众的不满。英国伦敦大学亚非学院教授吉尔伯特·阿卡指出，“在美国的推动下，北约不断扩大且已发生质变”。印尼国际战略研究中心研究员韦罗妮卡·莎拉斯瓦蒂表示，“如果允许美西方将亚太变成自己的主场，将严重危害地区国家利益”。7月11日，日本民众在东京街头自发组织抗议活动，反对首相岸田文雄参加北约峰会，认为北约可能会把日本拖入战争。 北约以往的斑斑劣迹表明，其触角所及之处往往伴随着地缘政治对抗加剧和安全治理失序风险的上升。诚如印度尼西亚防长普拉博沃在香格里拉对话上所言，“亚洲国家曾被大国支配、奴役和剥削的共同经历，迫使区域国家致力于创造一个和平友善的环境，以‘亚洲方式’解决分歧和挑战”。亚太安全事关所有地区国家，各国理应倍加珍惜来之不易的和平局面，切不可“引狼入室”。
“日本强推核污染水排海只会给未来埋下祸根”
日本政府无视各方正当合理关切，执意推进核污染水排海计划，引起日本国内及国际社会的强烈反对和批评。各方敦促日方停止错误举动，切实以科学、安全、透明的方式处置核污染水，并接受严格的国际监督，不要将不可预测的风险强加给国际社会。 “把报告作为‘挡箭牌’将引发更强烈的反对声音” 7月17日是日本法定节假日“海之日”，旨在感恩大海的恩惠。日本民众自发举行多项活动，反对核污染水排海。由“不要再污染海洋！市民会议”等市民团体发起的“不要将（核）污染水排放入海——守护海洋与生命”集会在福岛县磐城市举行，民众纷纷表达了反对排海计划的立场，并呼吁政府重新考虑该计划。当天，日本福岛县和平论坛等非营利组织发起的“未来的海洋”项目正式启动，旨在阻止日本政府和东京电力公司将福岛第一核电站的核污染水排放入海。 近日，日本经济产业大臣西村康稔前往福岛县磐城市会见渔业团体代表，通报国际原子能机构综合评估报告内容，试图寻求渔业人士“理解”。福岛县渔业合作协会联合会会长野崎哲当即重申，福岛渔业团体坚持反对排海计划。日本全国渔业协会联合会（全渔联）会长坂本雅信日前在会见西村康稔时也表示，“全渔联坚决反对核污染水排海计划的立场没有改变”。 日本《西日本新闻》近日发表社论指出，国际原子能机构综合评估报告并不是对日本排海计划的“推荐”或“支持”，日本国内及国际社会对此强烈不安，日本政府不应依据该报告证明排海计划的安全性。“日本强推核污染水排海只会给未来埋下祸根。”日本《德岛新闻》的社论表示，国际原子能机构综合评估报告绝非日本推进排海计划的许可证，“把报告作为‘挡箭牌’将引发更强烈的反对声音”。 福岛当地多位学者联合发起的“福岛圆桌会议”近日举行首次会议。活动发起人、福岛大学前校长中井胜己表示，不能让核污染水排海把当地渔民多年的努力化为乌有。在福岛县二本松市经营有机农业的菅野正寿表示，排海计划完全没有顾及福岛居民意见，当地多数民众坚持反对立场。福岛大学水文地质学专业教授柴崎直明表示，相关研究表明，目前东京电力公司并没有采取根本有效的措施控制核污染水，相关防水工程在设计之初并没有进行充分调研。未来核污染水还将不断增加，排海将持续更长时间。 日本市民团体“不要再污染海洋！市民会议”成员片冈辉美日前在日本首相官邸前参加抗议集会时表示，福岛核事故发生后的12年里，当地渔民经过不懈努力才逐步将遭受重创的渔业生产恢复。排海计划可能令当地渔业发展再次倒退，渔民们对此感到愤怒和绝望。“我们强烈要求撤销排海计划，并就如何处置核污染水进行开放、充分协商。” 日本共同社7月16日公布的民调结果显示，有超过80%的受访者表示日本政府对核污染水排海的说明不充分。日本非营利组织“原子能资料情报室”共同代表伴英幸批评说，日本政府在做出排海计划时，根本就没有充分考虑核污染水的其他处置方案，因而引起多方反对。 近日，日本社民党党首福岛瑞穗同访日的韩国国会议员代表团进行交流，就要求日本政府撤销排海计划达成一致。福岛瑞穗表示，排海计划并未获得渔业相关人士理解，“强推核污染水排海明显违反承诺，没有正当性”。韩国国会议员尹美香谴责日本政府强推排海计划是“非常野蛮的行径”，强调应探讨排海以外的处置方案。 “日本选择最为廉价的排海方案极不负责” 近期，韩国多个市民团体与在野党一起举行集会，质疑国际原子能机构综合评估报告的可信性，对日方强推核污染水排海计划表示强烈抗议。7月15日，韩国全国民主劳动组合总联盟在首尔举行大规模集会，来自韩国37个团体的近3万人参加。多方代表表示，日本的排海方案极不负责，不仅违背《联合国海洋法公约》，也违反《伦敦倾废公约》有关规定。 韩国正义党党首李贞味表示，目前正在推动建立韩日共同反对核污染水排海的联合网络，希望形成更强大的反对力量。韩国基本所得党常任代表龙慧仁表示：“在核污染水排海并非唯一方案的情况下，日本选择最为廉价的排海方案极不负责，日本政府和东京电力公司应为核事故及后续影响负责到底。” 《韩民族日报》日前的报道指出，如果核污染水真的像日本声称的那样安全，就应该采取透明的方法进行确认，采集多种样本进行分析。但样本采集一直由东京电力公司垄断，国际原子能机构也未亲自取样。福岛第一核电站附近海域捕捞到的鱼接连被检测出放射性物质超标。5月份捕捞到的石斑鱼铯含量超标180多倍，4月份捕捞到的六线鱼铯含量超标12倍。一旦日方启动排海计划，韩国水产业将受到直接打击。 太平洋岛国论坛轮值主席、库克群岛总理布朗近日表示，日本推进有争议的核污染水排海计划引发了各方焦虑和愤怒。新西兰外长马胡塔近日会见到访的国际原子能机构总干事格罗西时表示，有必要提请考虑太平洋地区曾经在核试验方面的痛苦经历，并要求就相关问题继续与太平洋地区国家进行有意义的接触。 美国夏威夷大学教授罗伯特·里奇蒙表示，作为太平洋岛国论坛委任的评估日本核污染水排海计划的科学家之一，他与其他专家并不认可国际原子能机构综合评估报告，“日本不能将其当作核污染水排海的通行证”。里奇蒙表示，在过去的一年半时间里，他对相关科学数据进行了审查，发现许多科学数据要么证据不足，要么不够准确。国际原子能机构并没有做相关分析，得出的结论自然缺乏可信度。 “威胁地区民众享有清洁、健康和可持续环境的人权” 近日，联合国人权理事会就日本国别人权审议报告进行审核，许多国家和国际组织相关人士在会上对日本强推核污染水排海计划提出质疑和批评。 国际民主律师协会常驻联合国日内瓦代表米克尔·萨维娅在会上发言表示，日本政府不接受人权理事会对其进行审议期间收到的有关核污染水排海的许多改正建议，令人深感遗憾。太平洋地区的国家和人民强烈反对日本核污染水排海计划。日本政府应考虑国际社会的合理关切，考虑替代方案以尽量减少对人类健康和环境的危害。 斐济、萨摩亚、东帝汶和瓦努阿图等多国对日本核污染水排海计划表示关切，并向日方提出如下要求：尽快提供太平洋岛国论坛科学家开展独立评估所需的所有数据，包括排放对人类和海洋生物影响的可核实的科学数据；停止向太平洋排放核污染水的计划，除非太平洋岛国论坛经独立评估得出结论认为这一措施可接受；充分遵守国际义务，特别是《联合国海洋法公约》所规定的义务，对福岛第一核电站的核污染水排放计划进行全面的环境影响评估；在进行必要的国际磋商前，推迟就福岛第一核电站反应堆核污染水的排放作出任何决定；制定和实施核污染水排放计划的替代方案，保护太平洋地区的人民和生态系统免受核污染水的危害。 来自瑞士的非政府组织埃文图的代表斋藤久志在会上发言表示，日本核污染水排海计划引发很多太平洋国家和渔业从业者的担心，日本政府应该努力寻找其他解决方案。 绿色和平组织和国际民主律师协会等非政府组织近期还就日本国别人权审议提交了联署报告，对日本政府宣称的核污染水安全提出了质疑。报告表示，2018年，东京电力公司承认“多核素处理系统”未能减少储存在水箱中的大部分核污染水的放射性浓度。“多核素处理系统”本身并不是为了去除氚、碳—14等放射性核素而设计的，这将导致许多放射性核素被排入太平洋。报告指出，“日方做法直接威胁地区民众享有清洁、健康和可持续环境的人权”，敦促日方全面履行《联合国海洋法公约》等规定的法律义务。
中方反对以竞争为幌子打贸易战、科技战
2023年7月19日，中国驻美国大使谢锋应邀出席阿斯彭安全论坛，与旗语新闻社创始编辑克莱门斯举行专场炉边对话。 谢锋指出，我们反对以竞争为幌子打贸易战、科技战。中国不怕也不回避竞争，但美方所谓竞争显然是不公平的。首先，美方剥夺了中方的参赛资格，比如美方以莫须有的安全借口彻底封杀华为，华为提出签署“无后门协议”仍不放过，都不让你上场还怎么竞争？第二，美方不是“一对一”，而是纠集盟友“多打一”，还讲不讲规矩？第三，美方还出台“芯片禁令”，禁止向中国出口14纳米以下芯片，就像在游泳比赛里自己穿上最先进的鲨鱼皮泳衣，别人只许穿过时的泳衣，还有起码的公平吗？ 谢锋强调，人不犯我、我不犯人，人若犯我、我必犯人。中方不希望世界降下“铁幕”，也不希望拉下“硅幕”，比谁都不希望陷入“以牙还牙”的恶性循环。美方迄今将1300多家中国企业列入各种制裁清单，导致中方无数人失业，影响无数家庭的生计。中国人民不会无动于衷，中国政府更不会坐视不管。 阿斯彭安全论坛由阿斯彭战略小组主办，在美国内外有广泛影响。美国国务卿布林肯等政府高官以及众多前政要、知名企业家、智库学界领袖、媒体记者和英国外交大臣等多国政要参加此次论坛。