美媒爆料：美国正加快向北约在欧洲基地部署更精准的战术核武器
美国时间10月26日，美国“政治”新闻网爆料称，美国正加快向北约组织在欧洲的基地部署更精准的战术核武器。 美媒称，一份外交文件显示，在本月举行的一次闭门会议后，美国官员已告诉北约盟友，最新版本的B61-12战术核弹将在今年12月抵达欧洲进行部署，按照原计划，这款战术核武器在欧洲的部署时间应为2023年春天。而两名知情人士透露称，B61-12战术核弹部署时间可能会比文件显示的时间进一步提前。 据介绍，部署在欧洲的B61-12战术核弹将供美国和北约欧洲成员国的军机使用。美媒称，俄乌冲突造成的紧张局势，让外界担忧西方国家需要采取更多行动。 对于这一消息，美国国防部发言人帕特里克？赖德回应称：“虽然五角大楼不讨论美国核武库的细节，但用B61-12战术核弹替换旧版本武器是美国核武库长期计划和现代化努力的一部分，这一行动与当前的乌克兰局势无关。” 美媒表示，对很多关心该领域的专业人士而言，新型核武器的部署时间出人意料，他们担忧这可能会进一步加剧欧洲原本就十分危险的局势。报道称，10月17日，北约开始了一年一度的“坚定正午”核演习，这一演习将在本周日结束。而在26日，俄罗斯举行了大规模的核演习，俄罗斯防长称这次演习是为了模拟应对敌方大规模核打击。 美国科学家联合会主任汉斯·克里斯滕森认为，匆忙进行这种部署很奇怪，“他们一直说，不会用核武器来应对这种局势。我不认为他们愿意走这条路。” 非盈利核裁军组织“犁头基金会”的姆·科利纳称，提前部署新型战术核武器并非针对俄罗斯，而是美国向欧洲盟友提供安全保证的一种方式。 B61-12战术核弹能够由美国和其他北约成员国的战斗机和轰炸机携带，其主要升级在于提高武器的命中精度。目前，美国在德国、意大利、比利时、荷兰和土耳其的军事基地部署有大约100枚旧版本的战术核弹
欧洲能源“断供”危机，美国该负什么责
眼看着10月就要过去，但9月底发生的俄罗斯通往欧洲的“北溪”天然气输送管道“爆炸漏气事故”还没有调查出结果。对俄制裁导致进口的俄罗斯天然气持续削减，让很多欧洲国家深陷能源短缺的烦恼之中。而美国此时却忙着“杀熟”，从对欧能源出口的买卖中大赚一笔。西班牙拉海恩网站称，美一直声称欧洲国家是盟友，但实际上从未尊重过欧洲的利益，并有意通过消耗战来牺牲欧洲——欧元贬值、通胀加剧、中产阶层陷入贫困、普通民众为能源危机增加开支，这些都让欧洲苦不堪言。实际上，从上世纪六七十年代的中东战争开始至今，欧洲在能源战略上受美国地缘政治和经济霸权的影响一直很大，可以说没少吃美国的亏。 “俄欧无法再利用能源供给关系调节地缘政治关系” 欧盟新闻网站EurActiv 10月初刊文称，一些欧盟国家对美国和挪威从能源价格上涨中获得空前收益的批评声音越来越多，并敦促欧盟委员会就“以更好的价格购买天然气”与相关国家谈判。实际上，这些欧洲国家早就知道美国在下一盘“能源大棋”。德国联邦安全政策学院2018年发布的工作文件《美国能源政策的发展》提到，1967年第三次中东战争后，为向支持以色列的西方国家施压，石油输出国组织（OPEC）中的利比亚、沙特等阿拉伯成员国于1968年初成立了另一个重叠的组织——阿拉伯石油输出国家组织（OAPEC）。1973年赎罪日战争爆发后，愤怒的阿拉伯国家对美国、西欧和日本实施石油禁运。这让欧美国家突然间明白了能源保障的“阿喀琉斯之踵”在哪里。从那时开始，欧洲国家就在寻找中东以外的能源保障。 俄罗斯《论据与事实》周报网站近日刊登题为《无忧无虑的陷阱——欧洲如何将自己逼入能源危机》的文章，回顾那段石油禁运导致欧洲能源短缺的历史时说：“欧洲与莫斯科的天然气合作始于1970年签订的天然气换管道协议——德国向苏联提供大直径管道及开发西西伯利亚大型油气田所需的设备，莫斯科则用天然气来回报欧洲。尽管双方意识形态上存在严重分歧，但这笔买卖对双方都有利，因此合作不断扩大。” 那时，欧洲人没有想到几十年后美国会成为最大的“黑金”生产国之一。过去10年间，美国更是依靠“页岩气革命”带来的天然气产量爆发式增长，占据天然气产量世界第一的位置。欧洲面临的最大挑战是美国的分销结构，奥巴马政府和特朗普政府在美国东部、西部和墨西哥湾沿岸新建10多个液化天然气接收站的雄心也表明，美国政府的重心将继续放在向欧洲、亚洲和其他地区的老盟友出口天然气上。自2011年以来，立陶宛、波兰和芬兰等欧洲国家也建造新的液化天然气接收站，专门用于进口美国能源。 在中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建看来，随着冷战的结束，欧洲和俄罗斯的能源关系逐渐成熟，两者之间各有所需。当时，欧俄形成互动：通过地缘政治的变化获得能源，同时利用能源供给关系来调节地缘政治关系。但近些年，两者之间出现了一些不利因素：一是来自美国的压力，因为美国想向欧洲推销自己的页岩气；二是欧洲自己要做绿色转型的引领者，所以加大了转型力度。在这种情况下，俄罗斯想通过能源供给关系影响欧洲的目的也越来越难以实现，反过来对欧洲对俄政策的影响也是一样的。 《外交世界》德国版今年6月的一篇文章反思说，自俄乌冲突升级以来，欧盟犯了两个错误：对俄天然气和石油的依赖骤减时，因应对计划不足，缺少“可靠和负担得起”的替代解决方案；违背欧洲的利益，一味赞同华盛顿的立场。德国前总理默克尔曾拒绝美国提出的放弃“北溪-2”天然气管道的要求。但德国新政府，尤其是绿党的反对，破坏了德国和欧洲能源政策的延续性。今年2月，美国总统拜登在和来访的德国领导人会晤时明确表示，未来德国的能源政策将在华盛顿而不是在柏林决定，“如果俄罗斯的坦克或军队进入乌克兰，那么‘北溪-2’将不再存在，我们将结束这一切”。 “在肉食动物的世界里，欧洲不能成为食草动物” 有西班牙媒体这样悲观地描述：“又一次，拖着能源短缺锁链的鬼魂出没于欧洲。能源危机的冲击如此之大，以至于整个行业都喘不过气来。”为减缓能源成本上升对民众和中小企业的影响，法国、德国、意大利、英国、西班牙等国实施国家补贴措施。对美国能源依赖相对算少的西班牙政府为此也准备支出355亿欧元，占其GDP的2.9%。 德国柏林一所高校的能源政策研究学者海克·克洛维特告诉《环球时报》记者，能源危机对当地人的生活影响很大，他家附近的超市现在都提前关门，自己已抢购了冬季烧壁炉用的木柴。使用电暖气的人越来越多，他们担心高昂的费用会让他们明年的日子不好过，因为许多国家电费是延迟缴纳的。 “对俄罗斯能源依赖减少意味着对美国能源依赖的增多。”海克说，在能源领域，欧洲缺少战略自主，德国更是缺少长远的能源政策，如过早淘汰核电站。他认为，能源危机背后体现的是能源政治，欧洲现在被美国主导的能源议题所捆绑。自俄乌冲突以来，美国一直在强调与欧盟合作，实际上是要让欧盟更依赖美国。欧洲一些国家已意识到这个问题，但因分歧严重，要实现确保能源供给的统一战略还显得力不从心。 “当欧盟外交与安全政策高级代表博雷利批评欧洲大陆过于依赖俄罗斯和美国时，他想说，‘在肉食动物的世界里，我们不能成为食草动物。’”西班牙Antena 3电视台网站10月12日报道说，俄乌冲突升级后，欧洲越来越多的弱点暴露出来，这个大陆的大部分地区，能源方面高度依赖美俄等能源出口国，这让欧盟的决策者越来越意识到“建立一个能拥有自己资源的欧盟”是多么重要。文章说，事实上，欧盟对美俄之间直接爆发冲突的最大担忧就是欧洲大陆将面临没有安全、缺少能源和粮食的困境。 有西班牙媒体在分析“欧洲能源政策为什么失败”时举例说，2011年日本福岛发生核电站泄漏事故后，出于安全风险忧虑，德国政府制定“逐步关停境内全部17座核电站”的核电退出计划。今年7月，德国经济部表示，鉴于今年冬季电力供应短缺风险增高，原定年内“退役”的现存三座核电站可能需要延期运行。法国能源经济学家米歇尔·盖伊近日也撰文称，欧盟委员会的能源政策一度拒绝将核能作为绿色能源纳入可持续投资清单。但一些欧洲国家把核电边缘化的同时，又没有很好地利用风能、太阳能，因此加剧了能源危机。盖伊认为，欧盟对俄发动“经济战”和采取“荒谬”的能源政策，使其成为俄乌冲突升级的主要受害者。迫不得已，一些欧洲国家又开始重启煤炭发电。 “欧洲主要是转型的步伐迈得太快，没有跟新能源发展协调起来，比如现在的风能发电、光伏发电还没有做大。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，欧洲一些舆论反思，如果欧洲的化石和核电能源退出得比较慢的话，可能还有回旋的余地。他告诉《环球时报》记者，严格来说，欧洲国家追求绿色能源本身没有错，但问题是它们除了对地缘政治危机带来的负面影响估计不足外，化石能源退出的速度与新能源增长的速度也不匹配。 10月26日，欧洲环境署发布报告称，一些欧洲国家近期开始使用越来越多的传统燃料，产生更多碳排放，未来几年，欧洲需要持续进行大幅减排，才能实现此前设定的碳中和目标。还有分析人士担心，美国会以欧洲重启煤电为由，为自己逃避减排找借口。 客观地说，欧洲能源困境离不开美国的欧亚地缘政治博弈，如利用相关国家的矛盾，影响土耳其、以色列打造东地中海—欧洲油气管道的计划。此外，美国还掌握着操控价格的主动权。今年7月，美国一家大型液化天然气出口商放风说，“受美国减排要求的影响，可能会中断对欧洲的天然气供应”，这样的警告声一出，短期内无疑抬高了美对欧天然气出口的价格。到了8月，这家看好外部市场的公司又传出希望增加生产线和油气储罐等综合设施的消息。 “欧洲并不想在安全和能源上过度依赖美国，成为其附庸，但现实暴露了美欧关系中非常脆弱的一面。”欧洲智库的各种预测表明，俄乌冲突对欧盟的冲击将大于对美国的冲击。欧洲能源战略自主的概念，将不得不重新审视。欧洲对外关系委员会研究主任杰里米·夏皮罗算了一笔账：2008年，欧盟经济总量16.2万亿美元，略胜美国的14.7 万亿美元。到2021年，欧盟的新数据是17万亿美元，而美国接近23万亿美元，欧盟被美国甩在身后，原因之一就是美国拥有更好的能源优势，它是天然气和石油的净出口国，欧洲的经济发展很大程度上依赖这个北美合作伙伴。 “基辛格说过：做美国的盟友是致命的” 美国官方机构的统计显示，今年前5个月，欧洲国家进口美国原油约2.131亿桶，亚洲国家进口美国原油约1.911亿桶，“6年来欧洲首超亚洲，成为美国石油的最大买家”。同时，因在乌克兰危机期间大幅增加对欧洲的供应，美国在今年上半年已成为全球最大的液化天然气出口国。还有预测说，最迟到2030年，欧盟成员国从美国进口的天然气总量将超过此前从俄罗斯进口的总量。美国对欧洲能源出口增多的同时，价格因素已引发后者不满。不仅法国总统马克龙抱怨美国高价向欧洲提供天然气等能源“不是友谊的真谛”，欧洲议会议员、法国前交通部长马里亚尼也表示：“美国正利用俄乌冲突巩固在欧洲的经济霸主地位，法国已逐渐意识到这一点。” 崔洪建认为，欧洲能源危机是一个多因素的产物。现在欧洲也在反思，为实现能源来源多元化的问题，欧洲国家领导人频繁到访西亚、北非等国，就是不想长期依赖美国、做亏本买卖。 对外经济贸易大学国家对外开放研究院、全球创新与治理研究院研究员赵永升认为，面对日益升级的俄乌冲突，美国不能对与自身仅具有基于“利益”和“地缘”经济纽带的沙特等产油国发难，一些石油输出国组织成员国也深知美国当下的这一软肋，因而可以“纯粹出于经济考量”，直接对美国发难，“响亮地”拒绝石油增产要求。但美国的欧洲盟友已经直接或间接地卷入到冲突中来，因此在保障能源供给、控制油气价格等方面显得很被动。...
中方呼吁切实提升全球生物安全水平
当地时间10月27日，联合国安理会召开会议审议乌克兰生物安全问题。中方在会议发言中表示，中方坚决反对任何国家在任何情况下研发、储存或使用生物武器，同时呼吁国际社会尽早重启停滞20多年的《禁止生物武器公约》核查议定书谈判，切实提升全球生物安全水平。 中国常驻联合国副代表耿爽在发言中表示，生物军事活动事关国际和平与安全，事关全人类共同利益。中方在二战期间深受生物武器之害，一贯主张全面禁止和彻底销毁包括生物武器在内的一切大规模杀伤性武器，坚决反对任何国家在任何情况下研发、储存或使用生物武器。所有缔约国都应严格遵守《禁止生物武器公约》的目标和原则。 俄罗斯公布的有关生物军事活动的信息线索，理应得到有关方面有针对性的回应。中方呼吁相关当事方采取负责任态度，切实履行《禁止生物武器公约》缔约国义务，对俄方提出的一系列问题作出全面、深入澄清。应俄罗斯要求，《禁止生物武器公约》缔约国于今年9月就此举行正式协商会议。令人遗憾的是，有关方面没有对俄罗斯提出的疑问作出充分解答和澄清。 中国常驻联合国副代表 耿爽：建立核查机制是确保裁军、军控领域各项条约权威性和有效性的必要手段，《禁止生物武器公约》不应成为例外，留有空白。中方再次呼吁各方相向而行，以11月底即将举行的《公约》九审会为契机，进一步加强建立信任措施机制，尽早重启停滞20多年的核查议定书谈判，推动建立多边核查机制，切实提升全球生物安全水平。 此外，中方代表在会上重申了中国在乌克兰问题上的立场。中方始终期待早日实现停火止战，防止造成更大规模的人道危机；始终呼吁当事各方保持冷静克制，避免局势继续升级扩大；始终主张对话谈判，实现乌克兰危机的政治解决。
美国霸权危害全球“数字人权”
近年来，在数字经济发展与“数字人权”问题上，美国奉行双重标准，通过推行一系列自私短视的科技政策，维护其科技垄断和数字霸权地位。美国一方面在全球范围内对他国和本国进行广泛监控；另一方面又以“公共安全”为由，不择手段地打压其他国家的优势数字产品和数字服务。这种将数字发展问题政治化的行径，不仅违背了最基本的国际市场公平竞争原则，也有违互联网开放共享的基本精神，对全球数字经济发展和数字安全治理造成严峻挑战。 造成严重“数字人权”问题 日前，“维基解密”创始人阿桑奇的两名律师和两名相关记者起诉美国中央情报局，指控中情局非法收集他们电子设备上的信息和他们与阿桑奇的谈话录音，侵犯了他们的隐私权。 今年4月，美国情报官员发布报告称，联邦调查局2021年在没有搜查令的情况下，对美国人的电子数据进行了多达数百万次的搜索。而美国国家情报总监办公室在年度报告中更是披露，联邦调查局对国家安全局此前收集的美国人的数据进行了多达340万次搜索。 早在21世纪初，美国情报部门就研发了针对各个通信公司产品的监听技术。“9·11”事件之后，美国通过数字技术监控国内言论的情况变本加厉。英国《卫报》认为，“9·11”事件的一大后遗症是，美国成了监控无处不在的国家，美国的监控在打击恐怖主义方面收效甚微，却把普通公民变成了嫌疑人。 “相较于种族歧视、移民危机、枪支泛滥等美国社会持续存在的人权问题，美国对‘数字人权’的侵犯是一种相对新生的现象。它因数字技术产生而出现，并随数字技术的普遍应用而影响愈为深远和广泛。”北京理工大学科技与人权研究中心研究员裴轶在接受本报记者采访时说。 “但与传统人权问题类似的是，美国的‘数字人权’灾难同样深深嵌套于美国的现行体制。美国民主制度的内在缺陷是产生‘数字人权’乱象的根源。”裴轶表示，由于选票是美国政治生活的指挥棒，人权保障难以成为美国发展数字技术的核心价值追求。因为在获知选民偏好、制作数据画像、操控舆论热点等领域的独特优势，数字平台成为政客们拉拢和利用的对象。对解决“算法歧视”和“算法黑箱”等数字技术伦理难题，美国政府缺乏动力和勇气。 美国还将数字监控的范围扩展至全球，进行大规模的数据收集和窃取。美国《外国情报监视法》第702条赋予国家安全局和联邦调查局巨大的权力，允许其对海外非美国公民进行无授权的电话和互联网监控。 即使是作为美国盟友的欧洲国家，在数据保护问题上也未获美国“优待”。美国与欧盟间的数据传输隐私保护协议完全依赖于美国的书面承诺，该协议允许对通过连接欧美的互联网电缆传输的信息进行大规模扫描，批量收集通信簿和手机位置。 此外，全球“数字鸿沟”愈演愈烈，发展中国家的“数字人权”面临巨大威胁。 “在美国极力推动美式模板成为全球数字规则的背景下，发展中国家的数字经济发展步履维艰，一不小心就会成为数据的单向输出国、原料采集地，但很难从全球数字经济发展中获得红利。”裴轶分析，一些发展中国家和不发达国家连最基本的数字基础设施都不健全，与全球形成“数字隔离”，成为全球数字化大潮中的“数字孤岛”，很容易丧失在数字经济中的发展权与话语权。 中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所执行所长李艳对本报表示：“在全球数字经济发展极不平衡的当下，南北发展差距的缩小也恐难在良性平衡的状态下实现。此外，全球数字化发展水平不平衡，不仅是发展问题，也是安全问题。数字化能力发展不足的国家很难确保自身安全。” 倚仗强大经济和科技实力 从“维基解密”到“棱镜门”，从“方程式组织”到“梯队系统”，美国对全球进行窃听监视和网络攻击早已不是新鲜事。 “迄今，全球始终没有对美国的数字霸权形成一个有效的约束规制。未来，当讨论数字空间负责任的国家行为时，国际社会应该把美国作为一个典型案例分析，进而有针对性地对其数字霸权进行制约。”李艳说。 “美国能在全球数字领域‘双标’，有赖于其强大的经济与科研实力。”裴轶表示，美国的数字霸权建立在其经济霸权基础之上，而数字霸权也可以反过来巩固其经济霸权地位。美国的科研实力依靠其“国家创新体系”在全球遥遥领先。美国国家创新体系有4个组成部分：联邦、政府、企业以及大学和非营利组织，它们相互作用的平台是用户和市场。得益于此，美国的大型科技公司，尤其是数字领域的大型企业在全球市场中占有绝对性优势。 蓄意打压他国数字技术发展，也是美国维持数字霸权的手段之一。 “在数字领域，美国主要通过推行一系列科技政策、联盟宣言以及经济制裁等手段维护其霸权地位，并由此实施双重标准。”裴轶表示，在特朗普时期，美国政府打压他国科技公司使用的工具主要有8种，分别为美国外资投资委员会调查、出口管制实体清单、刑事指控、从美国强制退市、联邦政府禁用企业产品、军事最终用户清单、中国军方涉军企业清单等。 拜登政府上台以来，美国借由科技法案，排斥他国科技公司的做法有过之而无不及。 去年6月，美国国会一揽子放出六部针对大型科技平台公司的反垄断治理法案，即《合并申报费现代化法案》《州反垄断执法场所法案》《通过启用服务交换法案》《平台竞争和机会法案》《美国选择与创新在线法案》《终止平台垄断法案》。与此同时，美国还推出“网络清洁计划”。 今年3月，美国国会还通过了《开放应用法案》。4月28日，美国在白宫国家安全委员会组织的混合部长级会议上发布了一项《互联网未来宣言》。8月9日，拜登正式签署《2022芯片和科学法案》，计划为美国半导体产业提供高达527亿美元的政府补贴。 裴轶分析，此类法案的目的是逼迫全球数字科技企业站队，遏制他国大型科技企业的力量。此类法案多次提及“平台所传播的信息需是无害的”，但是“无害”的定义却由美国司法部判断，判断标准主要为是否有利于美国及其西方盟友。 阻碍全球数字治理合作 “经过多年的法治构建和机制建设，美国的数据分级分类管理体系已经非常完备，对自己核心数据的保护力度和标准都走在世界前列。但美国从不提自己在数字领域的先发优势和头部效应。在话术体系上，美国不断鼓噪其他国家在数字领域后发优势的威胁。美国将数字领域的发展问题政治化，拿意识形态划线，给全球数字治理带来严峻考验。”李艳表示，这集中体现在3个方面：一是数字治理各主要大国国际合作的信任基础遭到严重破坏；二是数字治理合作机制的建设进程会相应迟滞；三是全球数字治理规则体系的制定面临更多不确定性。 美国试图在全球推行自己的数字治理理念。“美国推行的全球数字治理理念，是典型的以‘数字自由主义’之名，行‘数字霸权主义’之实。”裴轶表示，美国数字经济发展水平领先全球。美国一直希望主导构建一套“自由主义”全球数字治理规则，推动全球数字市场自由开放，强调数据自由流动，在维护其数字经济先发优势的同时，推动美国数字企业更多占领国际市场。在美式“双标”的搅局之下，全球数字治理分歧巨大，主要体现在数据自由开放与保护主义的价值观分歧、域外执法权实施的分歧等，缺乏一套统一有效的数字治理规则。”...