中方呼吁切实提升全球生物安全水平
当地时间10月27日,联合国安理会召开会议审议乌克兰生物安全问题。中方在会议发言中表示,中方坚决反对任何国家在任何情况下研发、储存或使用生物武器,同时呼吁国际社会尽早重启停滞20多年的《禁止生物武器公约》核查议定书谈判,切实提升全球生物安全水平。 中国常驻联合国副代表耿爽在发言中表示,生物军事活动事关国际和平与安全,事关全人类共同利益。中方在二战期间深受生物武器之害,一贯主张全面禁止和彻底销毁包括生物武器在内的一切大规模杀伤性武器,坚决反对任何国家在任何情况下研发、储存或使用生物武器。所有缔约国都应严格遵守《禁止生物武器公约》的目标和原则。 俄罗斯公布的有关生物军事活动的信息线索,理应得到有关方面有针对性的回应。中方呼吁相关当事方采取负责任态度,切实履行《禁止生物武器公约》缔约国义务,对俄方提出的一系列问题作出全面、深入澄清。应俄罗斯要求,《禁止生物武器公约》缔约国于今年9月就此举行正式协商会议。令人遗憾的是,有关方面没有对俄罗斯提出的疑问作出充分解答和澄清。 中国常驻联合国副代表 耿爽:建立核查机制是确保裁军、军控领域各项条约权威性和有效性的必要手段,《禁止生物武器公约》不应成为例外,留有空白。中方再次呼吁各方相向而行,以11月底即将举行的《公约》九审会为契机,进一步加强建立信任措施机制,尽早重启停滞20多年的核查议定书谈判,推动建立多边核查机制,切实提升全球生物安全水平。 此外,中方代表在会上重申了中国在乌克兰问题上的立场。中方始终期待早日实现停火止战,防止造成更大规模的人道危机;始终呼吁当事各方保持冷静克制,避免局势继续升级扩大;始终主张对话谈判,实现乌克兰危机的政治解决。
美媒:二十多年来,世界连遭八大冲击
我不是危言耸听之人,尽管有时会担心某些外交决策的成本和风险,但我倾向于反对外交政策专家夸大威胁和假设最坏情况。不过有些时候,“狼”真的就在门口,是时候开始担心了。 我们正生活在一系列破坏之中,而这些破坏正在击垮我们的集体应对能力。当然,世界政治从来不是完全静止的,但我们已经很长时间没有看到如此严重的一连串冲击了。我们习惯性认为,人类智慧最终会提供解决方案,但当需要解决的问题数量变得过于庞大时,这种假设可能就不适用了。 国际体系到底能承受多少冲击?让我们按时间顺序来看。 “9·11”恐袭和全球反恐战争:2001年9月11日,摧毁美国世贸中心和对五角大楼的恐怖袭击彻底改变了美国的外交政策,随后美国陷入了十多年的反恐战争。这一事件直接导致阿富汗塔利班倒台和美国2003年入侵伊拉克,而为这两场所谓“永久战争”付出的鲜血和财富,远远超过了在那灾难性的一天的损失。反恐战争还加速了美国国内政治的军事化和两极分化,以及右翼极端主义在美国“主流化”。 2008年金融危机:美国次贷市场的崩溃引发了一场迅速蔓延到全球各地的金融恐慌。欧洲经历了严重经济衰退、旷日持久的货币危机和痛苦紧缩。 “阿拉伯之春”:“阿拉伯之春”是一个制造混乱的事件,推翻了几个国家的政府,点燃了大范围民主过渡的希望,并导致了利比亚、也门和叙利亚的内战,直到今天仍在持续。 全球难民危机:根据联合国难民署的数据,全球被迫流离失所者的人数从2001年的约4200万人上升到2021年的近9000万人。难民流动是我们经历过的其他一些冲击的结果,但其本身产生了深远的影响,这个问题无法轻易解决。因此,难民危机构成了近年来各国政府和国际组织竭力应对的又一个冲击。 民粹主义盛行:2016年至少发生了两件令人震惊的事件,首先是特朗普当选美国总统,其次是英国投票“脱欧”。这两件事都像反对者担心的那样糟糕。和竞选期间一样,特朗普执政时任性且自恋,攻击了美国民主基础。“脱欧”不仅对英国经济造成了相当大的损害,还加速了保守党脱离现实,导致英国前首相约翰逊做出一系列幼稚和不诚实的滑稽行为,以及继任者特拉斯在唐宁街10号的短暂任期内彻底垮台。 新冠肺炎疫情:全世界至少有6.3亿人被感染,官方公布的全球死亡人数现已超过650万。疫情对许多国家的贸易、经济增长、教育成就和就业产生了严重影响。各国政府不得不采取紧急措施来拯救经济,而宽松货币政策和供应链中断的交织,在一定程度上引发持续的通胀。 俄乌冲突:俄乌冲突加剧了全球通胀,并将局势升级的风险(包括使用核武器的可能性)提高到几十年未见的水平。 气候变化:潜伏在这些事件背后的是气候变化带来的缓慢冲击,其影响现在正体现在自然灾害增多、国内冲突增加以及严重受影响地区移徙的人数增加。适应不断上升的大气温度的代价很昂贵,而减少温室气体排放的全球合作正在动摇。总之,气候变化的幅度是各国政府长期忽视的又一个冲击,未来几十年必须予以应对。 事实证明,妥善处理如此迅速更替的冲击几乎是不可能的。当太多的干扰发生得太快时,政治领导人就没有时间制定创造性的解决方案。他们也没有足够的时间评估解决方案的效果,这使及时纠正错误变得更加困难。其次,由于资源有限,如果之前的危机耗尽了今天所需的资产,妥善应对新的冲击几乎是不可能的。领导者面临的问题越多,就越难给予每一个问题所需的关注和资源。还有,当连续的冲击相互关联时,试图解决一个问题可能会让其他问题变得更糟。最后,除非领导人非常幸运或非常有手段,否则,试图应对多重冲击往往会削弱公众对整个政治体系的信心。
英媒:苏纳克在混乱中上台,标志英国“脱欧论”终结
苏纳克作为英国新首相在混乱中上台,标志着英国“脱欧论”的终结。“脱欧论”是一种虚妄的意识形态,认为英国有能力独自走下去,这种虚妄的意识形态在特拉斯短命政府的一场震惊世界的闹剧中达到了顶峰。 “特拉斯经济学”将“脱欧论”的逻辑发挥到荒谬的极致,结果可想而知。8年来,在保守党领导下,英国从卡梅伦实用色彩浓厚的“疑欧”,到特雷莎·梅提出的“软脱欧”,然后是约翰逊的“硬脱欧”,再到特拉斯的“虚妄脱欧”。特拉斯在辞职声明中说:“我们制定了一个低税收、高增长的经济愿景,将利用英国‘脱欧’带来的自由。”这种愿景实属虚幻:大幅减税,废除监管,激励富人,然后,奇迹般地回到19世纪的辉煌。相反,一段以“夺回控制权”口号开始的旅程,以最壮观的失控告终。 现实惩罚了“脱欧派”,英国公众也开始面对现实。支持英国“退欧”的选民多年来对“脱欧”的剩余信念似乎已经破灭。近日,“舆观”民意调查公司发布的数据显示,只有34%受访者认为“脱欧”是正确的,而54%受访者认为“脱欧”是错误的。 当然,并非所有英国经济困境都是“脱欧”造成的。甚至在2016年“脱欧”公投之前,英国就存在长期的生产力问题,过度依赖金融部门,培训和技能严重不足。但随着疫情影响消退,我们可以更清楚地看到英国“脱欧”的影响。在许多指标上,英国经济的表现比七国集团其他任何国家都要差。官方预测,英国“脱欧”将导致该国GDP损失约4%。 苏纳克绝非一个“亲欧派”,2016年,他是坚定的“脱欧派”。但即便他曾经有过一些“脱欧”主义幻想,现在肯定没了。正如他在今年夏天与特拉斯争夺保守党党魁时所展示的那样,他是一个现实主义者,把稳固的公共财政和市场信誉放在首位。现实主义要求,在极具挑战性的经济环境下,必须降低与欧盟做生意的壁垒,而不是相反。 很快会有两项考验,其中一项是众所周知的《北爱尔兰协定书》,第二项考验尚未得到广泛关注。在梅政府的领导下,所有现有的欧盟法规都保留在英国法律中,除非个别法规明确被新的英国法规取代。基于特拉斯的幻想,一项法案已经被提出,在2023年底前,废除所有现有的欧盟原产地法规。如果苏纳克真想专注于对英国经济真正重要的事,就会抛弃这个疯狂的法案,重新开始。 苏纳克在经济上可能是有能力的,但他将在一个长期分裂的政党的支持下执政。英国“脱欧论”的意识形态依然强大,在党内团结的名义下,他可能不得不让其中一些人进入内阁。如果英国民主像大多数其他西方主要民主国家那样运作,这个国家现在要么举行大选,要么进行不信任投票,让其他政党上台,但英国保守党在议会中仍占绝大多数。 现如今,每一天在英国政坛都是很长的一段时间,但发展方向是明确的。英国终于开始从“脱欧论”妄想中回归,这是一个漫长而痛苦的旅程。
美国中期选举临近,竞选广告热门词:堕胎、控枪和通胀
随着美国中期选举的临近,民主共和两党的政客们为推销自己、攻讦政敌,打出五花八门的竞选广告,堪称美国党争乱象的万花筒。据法新社25日报道,堕胎、控枪、通货膨胀成为美国中期选举广告的热门内容。 在堕胎议题方面,民主党痛批共和党保守派剥夺女性生育自由。来自路易斯安那州的民主党众议员候选人达林痛斥该州几乎彻底禁止堕胎的做法,甚至在一则竞选广告中展示了她本人分娩时的照片。加利福尼亚州民主党人斯瓦尔维尔则推出情景剧式竞选广告。广告中,一家人正其乐融融地吃饭,突然警察破门而入,宣布这家女主人因“非法终止妊娠”被捕,她在惊慌中被铐上手铐,而她年幼的孩子则哭个不停。 共和党在堕胎问题上的说辞通常是民主党“残杀婴儿”,不过这一主题的政治广告目前比较罕见。在共和党人的竞选广告中,枪支往往成为“主角”。共和党人通常不赞同严格控枪,坚称持枪是宪法赋予美国人的权利。美国前总统特朗普的拥趸、佐治亚州共和党众议员格林亲自在政治广告中出镜,她手持突击步枪坐上直升机,声称要帮助农民猎杀破坏田地的野猪。法新社称,格林这则广告不仅为了表达“反对控枪”的主张,也是将政敌比作野猪。现年78岁、正寻求连任的亚拉巴马州共和党籍州长艾维也亲自在政治广告中出镜,她展示了自己手提包中的物件,有口红、手机,还有一把小型左轮手枪。 在打击犯罪问题上,共和党痛批民主党包庇犯罪,导致社会治安严重恶化。特别是一段时间以来,在“黑命贵”示威潮中,抗议者指责警方针对黑人过度使用暴力,提出不给地方警署拨款的主张,对此许多民主党人表示赞同。路易斯安那州共和党参议员肯尼迪在一则政治广告中出镜说:“你们要是仇恨警察,那下次遇到麻烦就别叫警察,叫吸毒者来帮忙好了!” 此外,民主党自由派呼吁保护性少数群体权益、反思殖民历史,这种行为遭到共和党批判。现年80岁的犹他州共和党人保尔森发布了一段她在美国国旗前说唱的视频,她唱道:“他们(民主党人)在学校推行新的信仰,作为一名成年女性,我清楚地知道什么才是真正的女人……”民主党人则一如既往地主张自由权利。路易斯安那州民主党人钱伯斯在广告中出镜,力促大麻合法化。肯塔基州非洲裔民主党人布克则给自己的脖子套上绳索,以表达反对种族歧视的主张。 当下美国人最叫苦不迭的,恐怕还是高通胀和高物价,共和党在这个问题上自然不会放过民主党,涉及通胀的政治广告数不胜数。例如,俄亥俄州共和党众议员沙波特在广告中出镜,一边给车子加油一边对国会众议长佩洛西火力全开:“佩洛西的极端政策导致我们的家庭承受越来越高的物价!” 政客们在电视上卖力“演出”,但美国普通民众并没有心情去欣赏。今年9月美国消费者价格指数(CPI)达到近40年来的最高点,通货膨胀率高达8.2%。通货膨胀给普通家庭带来的影响尤其严重,在应对价格上涨时,他们调整支出的灵活性较小。目前,普通家庭在物价上涨和利率上升的重压下挣扎。他们并不关心政客口中的“民主”“政策”,他们真正关心的是,除了捂紧钱袋子,是否还有别的出路。
外媒:不再乐观,白宫担心民主党在中期选举中失去对参众两院控制
路透社当地时间25日发布题为“对拜登的白宫来说,中期选举前景黯淡”的报道,报道援引拜登政府官员的说法称,白宫已经下调了先前对中期选举的乐观期望,现在他们担心民主党可能会同时失去对美国参众两院的控制。 报道称,近期的民意调查显示,曾经在参议院选举民调中大幅领先的民主党人现处于危险状态,在通胀率居高不下的情况下,被认为是两党势均力敌的参议院选举现在倒向共和党。知情人士说,白宫认为,民主党能保持对参议院控制权的可能性为五五开。 此外,关于众议院,路透社称,多家民调分析机构表示,拜登方面今年早些时候预测民主党可以守住的众议院,但现在正果断地倒向共和党人。 报道还称,失去对国会一院或两院的控制权将深刻影响拜登未来两年的总统任期,除了政策方面,预计共和党人还将对民主党的费用开支以及拜登儿子亨特的商业交易和私人生活发起调查。一些共和党议员还说,他们希望对拜登、他的政府成员或副总统哈里斯发起弹劾。路透社援引知情人士的说法称,白宫今年早些时候聘请了辩护律师理查德·索伯作为特别顾问,为任何调查做准备。 美国中期选举定于11月8日投票,改选国会众议院全部席位和参议院三分之一席位。共和党试图从民主党手中夺回两院控制权。
中方在安理会上敦促提升跨线人道救援效率和规模
当地时间10月25日,联合国安理会举行叙利亚政治人道问题公开会。在会上发言中,中方就解决叙利亚问题重申了四点主张,并表示支持持续推进“叙人主导、叙人所有”的政治进程,并敦促进一步提升跨线人道救援的效率和规模。 中国常驻联合国副代表耿爽在会上的发言中首先强调,要持续推进“叙人主导、叙人所有”的政治进程。中方表示,要坚决打击叙利亚境内的恐怖势力。目前,叙利亚面临的恐怖主义威胁有所上升,国际社会应当积极支持叙利亚政府的反恐努力,根据国际法和安理会决议的要求,采取统一标准,共同打击叙利亚境内所有被安理会列名的恐怖组织。 中方强调,要努力改善叙利亚人民的人道处境。安理会第2642号决议为改善叙利亚人道局势提供了全面、平衡的安排,应该得到有效落实。过去两个月,获得资助的早期恢复项目数量增加明显,中方鼓励联合国和国际社会继续加大对早期恢复项目的投入,但应进一步提升跨线人道救援的效率和规模。 中国常驻联合国副代表 耿爽:第2642号决议通过以来,叙利亚西北部仅完成了三次跨线救援,(跨越冲突前线救援)效率和规模仍需进一步提升。我愿重申,跨境救援只是特殊形势下做出的临时安排,必须加快向跨线救援过渡,形成最终终止跨境救援的明确时间表。近期,霍乱疫情在叙利亚快速传播、确诊、死亡和疑似病例急剧上升,中方对此深表关切。脆弱的医疗卫生系统是疫情应对的薄弱环节,国际社会要积极支持叙利亚医疗卫生系统恢复发展,帮助叙利亚渡过难关。
对准共和党,希拉里称“右翼分子要从字面意义上窃取下届大选”
据美国福克斯新闻网当地时间25日报道,2016年大选中败给特朗普的美国前国务卿希拉里·克林顿近日在一个名叫“Indivisible(不可分割的)”的反共和党团体的宣传视频中指认,“右翼分子要从字面意义上窃取下一届总统选举”,“2024年的总统选举结果可能不由民众投票决定”。报道称,希拉里此言指的是共和党。 福克斯新闻网称,希拉里在最近的视频中主张:“右翼极端分子已经有了一个计划,要从字面意义上窃取下一届总统选举。而且他们并不遮掩。右翼控制的最高法院可能准备作出裁决,赋予州立法机构推翻总统选举的权力。”报道提及,美国最高法院目前正在审理一起争议性案件,该案件的审理结果可能在监管选举方面赋予州立法机构更多权力。 报道称,希拉里指认,如果最高法院在判决中赋予州立法机构更多权力,共和党控制的这些机构可能将决定2024年大选结果。“想想看,2024年的总统选举可能不是由民众投票决定,甚至不是由选举人团决定,而是由州立法机构决定,其中很多由共和党控制。” 希拉里警告。 报道提及,在2016年败给特朗普后,希拉里和她的盟友提出“俄罗斯干预美国大选”的说法,特朗普陷入“通俄门”争议。另一方面,在2020年美国大选中,特朗普被拜登击败,但他和其支持者主张“选举被盗”,认为选举中存在“舞弊”行为,特朗普支持者的抗议酿成“1月6日国会骚乱事件”,有关争议至今仍在继续。 值得注意的是,定于11月8日投票的美国中期选举即将开始,将改选国会众议院全部席位和参议院三分之一席位。共和党试图从民主党手中夺回两院控制权。多家美媒将中期选举视为2024年总统大选的“前哨战”。
韩国最大在野党向总统示威:朝野之争激化,尹锡悦内外交困
“为了克服严峻的经济和安全形势,朝野之间不能有任何隔阂。”韩国总统尹锡悦10月25日在国会发表施政演说时呼吁两党合作。而台下,韩国最大在野党共同民主党的议员们集体缺席,他们在国会大厦大堂前手举标语牌示威。 在野党抵制总统施政演说,这在韩国宪政史上尚属首次,朝野之间正上演一场激烈的斗争。 共同民主党党首李在明手中的标语牌上写着“停止压迫在野党”。“我们宣布与人民一起战斗到最后一刻。”他25日早些时候在议员大会上说,如果政府和执政党要扼杀在野党,并显示出他们企图暴力统治的迹象,我们只能与他们进行斗争。 在过去的一周中,韩国检察机关对共同民主党发起猛烈的调查攻势,对李在明的选举资金等问题展开调查,并两度尝试对共同民主党及相关机构进行搜查取证,遭强烈抗议。 《东亚日报》称,韩国政界已经陷入“昏迷”状态,关于2023年预算案审议和民生立法问题的讨论如何进行下去,令人担忧。而眼下,尹锡悦所面临的窘境还不止于此。 朝野斗法 10月25日,尹锡悦在韩国国会发表“2023年度预算案施政演说”,这是他就任以来首次发表预算演说。在全球物价飙升、美元强势加剧金融市场波动的背景下,韩国明年的总支出自2010年以来首次同比缩减。 尹锡悦说,在经济不确定性加剧的时期,希望国会能在法定期限内敲定预算案,让艰难的民生喘口气,为经济的增长出份力。不过,这一期望在最大在野党议员的抗议声中显得有些飘渺,共同民主党议员毕竟连预算案的内容都没有听取,何谈敲定。 根据韩国国会法,听取施政演说属于国会的“基本责任”。由于国会拥有预算审议权,预算案在审议过程中需要在野党的协助。《东亚日报》称,从前总统卢泰愚执政时期开始实行预算案施政演说起,有过在野党不予鼓掌、举牌示威、部分议员中途退场的情况,但没有出现过全面抵制的事例。 韩媒指出,政治混乱和国会瘫痪带来的最终责任应该由执政党承担更多,但是在野党全面抵制施政演说也难以得到国民的认同,朝野政党走向极端对决的后果则是由国民承受。 共同民主党之所以群情激愤,是因为检方打响了调查追击战。据《韩国先驱报》报道,检方一方面加快了有关京畿道城南市大庄洞地产开发舞弊案的搜证,矛头直指李在明。另一方面,检方还在调查两起与朝鲜人员有关的案件,不仅牵涉前政府官员,还事关前总统文在寅。 “积弊清算”原本就是韩国政界的一个传统,就检察官出身的尹锡悦而言,他开展行动尤显高调。今年5月,尹锡悦一上任就开始动员检察、警察、监察、国家情报院等机关,对前政府官员以及李在明等人展开司法调查,近日调查的进度条猛然上涨,也加深了朝野裂痕。 在所有案件中,大庄洞地产开发舞弊案是尹锡悦承诺彻查的事件,能否获得令人信服的调查结果关系到尹锡悦潜心塑造的正义形象和信誉。这也将影响案件核心人物李在明及共同民主党的政治命运,因为李在明仍然被视为下一届总统人选的有力竞争者。 据韩联社报道,10月19日上午,韩国检察机关紧急拘留涉嫌收受大庄洞开发商贿赂的民主研究院副主任金湧,他被视为李在明的心腹。逮捕令上称,金湧收受的约8亿韩元(约合人民币407万元)是李在明的“大选资金”。 除总统竞选资金之外,检方还发现金湧在担任城南市议员期间,涉及曾于2014年收受1亿韩元等贿款的情况,正在展开调查。 19日晚上,检方赶到共同民主党旗下民主研究院试图查抄,以求取有关大庄洞地产开发弊案的证据,遭议员抗议,双方对峙7个多小时,以检方撤离收场。时隔5天,检方又以同样的理由突袭该党党部。 另一边,韩国首尔中央地方法院10月22日以涉嫌“隐匿朝鲜枪杀韩海洋水产部公务员事件真相”,决定逮捕韩国前国防部长官徐旭。这是尹锡悦政府执政以来,首名被逮捕的文在寅政府部长级官员。此外,首尔中央地方检察厅还传讯了前总统秘书室室长卢英敏,就2019年“强制遣返朝鲜渔民”事件进行调查。 据《韩民族日报》22日报道,共同民主党议员朴洪根近日在紧急议员总会上表示,“检察共和国”(尹锡悦政府)的最终目标是李在明和文在寅,这激发了全党的危机感,使全党超越派系,团结在一起。 针对检方的攻势,共同民主党要求成立独立检察组侦办大庄洞地产开发舞弊案,还要求尹锡悦就镇压在野党一事道歉,该党将这两件事作为听取25日施政演说的条件。然而,尹锡悦不予理会,称韩国宪政史上从未有过为总统施政演说设条件的先例,因此出现了演说当天在野党抗议的一幕。 5个月前意气风发的“正义总统”,现在正面对支持率持续低迷的困境。韩国盖洛普民调显示,自9月第4周至10月21日,尹锡悦的支持率一直未能突破30%,尤其是在他海外出访过后,支持率连跌不止,内政僵局难破,外交路途坎坷。 外交争议 在10月25日的施政演说中,尹锡悦声称,韩国政府将通过韩美日合作,以压倒性力量提升对朝威慑力。他也承诺,若朝鲜弃核并重返对话之路,韩方将根据“大胆构想”计划对朝提供政治和经济方面的援助。 在尹锡悦强调三边合作时,美国也作出了回应。据美联社报道,美国副国务卿谢尔曼25日表示,美国将充分利用“包括核防御、常规防御和导弹防御在内的军事力量”来保卫其盟友日本和韩国,并警告朝鲜不要升级挑衅。 自尹锡悦上台以来,他反复强调韩美日合作,还曾向日本伸出“橄榄枝”。而且,三国近期频繁举行联合演习,朝鲜半岛局势不断升温。《韩民族日报》评论称,就韩朝关系,韩国政府并没有找到摆脱恶性循环状况的实际突破口,仅靠制裁施压来强迫朝鲜屈服的做法反而会更加危险,应该设定现实目标,准备更加缜密的应对措施。 围绕韩国外交,尹锡悦政府已明确表示以牢固的韩美同盟为主推进其外交政策,他曾在竞选时承诺要在经济和安全方面加强与美国的关系,但是结果并不完全如他所愿。在韩国四大企业今年5月宣布在美国的一系列投资计划后,拜登8月签署了《通胀削减法案》,给韩国电动车与动力电池行业造成了打击。...
美媒:为什么美国总有人兜售“灾难论”?
为什么在有关美国干预的辩论中,总有人兜售“灾难论”? 自1947年“杜鲁门主义”出现以来,在美国争取公众支持政策的努力中,散布灾难的言论一直很普遍。“灾难论”常常是政府外交政策行动的基本原理,它与“美国例外论”犹如孪生兄弟,使世界“和美国步调一致”,这种思维模式似乎从杜鲁门时代到现在已经成了美国病态的一部分。 “例外论”与“灾难论” 当时的美国总统杜鲁门问议员范登堡,如何说服厌战的公众支持对欧洲的援助,范登堡告诉杜鲁门,如果想要国会支持遏制苏联,必须“把美国人民吓个半死”。 美国“例外论”病态的根源更深,在清教主义中有宗教基础。自从马萨诸塞湾殖民地总督温斯罗普在1630年的演讲中建议美国成为“山巅之城”以来,做“世界灯塔”这一天赋使命赋予了美国独特美德的概念,一直充斥着外交政策思维。这种“例外论”的另一面是“灾难论”,助长了对灾难的“零和”思维,即如果坏人毁掉了美德,我们的世界就会崩溃。 “愚政进行曲” 就“杜鲁门主义”而言,恐吓战术可以说是基本合理的。但在这之后的一系列事件中,基于同样逻辑和假设援用“灾难论”就不合理了,无论是伊拉克大规模杀伤性武器迫近的前景,还是越南共产主义引发马克思主义胜利浪潮的多米诺骨牌理论。 在越南战争中,决策者的政策惯性是由于对即将到来的灾难的恐惧,由此开始了一场灾难性的所谓的“愚政进行曲”,这常常成为后来重大外交政策干预的理由。当时的美国已经下了赌注,艾森豪威尔总统在1954年的新闻发布会上说,“将一排骨牌立起之后,推倒第一块骨牌,最后一块也将很快跟着倒下去。”随着法国放弃其殖民地,越南独立,进而被南方和共产主义北方割据,美国慢慢地、逐步地介入,向南越提供武器和训练。 当时的美国驻南越大使洛奇对约翰逊总统说,“如果我们不做点什么,越南随时会崩溃。”约翰逊就职后不久便表示,“我不会失去越南。”1975年,美国从越南撤军后,人们担心并预测美国将永远离开亚洲。但几年后,美国在亚洲的前沿部署姿态和影响力似乎比以往任何时候都要强大。 观念根深蒂固 1991年的第一次海湾战争是对这种外交政策模式的现实主义迂回。主张涉及重大利益时进行大规模武力干预的“鲍威尔主义”,加上公众支持,明确的军事目标和退出战略,以及时任美国国务卿贝克领导的“交易外交”,不仅击退了时任伊拉克领导人萨达姆对科威特的入侵,而且动员了西方和大多数阿拉伯国家作为这次行动的伙伴。 世界的命运必须落在美国的肩上,如今,这种信念仍然很强大。一名负责中东政策的美国高级官员最近的言论令我震惊,他说,“美国不会去任何地方,我们也不会在中东留下一个真空,让俄罗斯或伊朗来填补。”这证明了美国的假设,尤其是世界秩序只能是二元和“零和”的假设。事实上,随着该地区意识到美国在中东地区的作用减弱,伊朗、土耳其、埃及、俄罗斯和美国正日益争夺在中东的影响力。 这很可能导致的不是真空和新的霸权,而是竞争力量的平衡。在某种程度上,阿拉伯国家与以色列的和解,以及沙特/海合会与伊朗走向缓和的步骤,反映了这些正在出现的趋势。