利益层层捆绑、法律重重设卡，美国枪控立法任重道远
继加拿大政府提出枪控立法半月之后，12日，美国国会参议院就一项控枪立法的提案艰难地达成初步协议，或许是由于近段时间以来一直占据舆论风口浪尖的枪支暴力问题，让美国白宫和国会感觉到了的压力，才艰难酝酿出如此草率的协议。令人匪夷所思的是，大多数美国人都支持的扩大枪支背景审查、对军用攻击性武器采取联邦禁令，以及将购买攻击性武器的最低年龄从18岁提高到21岁等三项枪支管控措施均不包括在内。根据皮尤研究中心2021年4月的调查结果显示，81%的受访民众支持普遍的枪支背景调查，63%的受访民众支持禁止攻击性武器。因此这份协议一出，就被外界形象的称之为“遭阉割的控枪协议”。 深挖枪支暴力事件频发，枪控立法举步维艰的深层次原因，我们不难发现，美国的枪支早已不单纯是武器，而是被一支极端文化、政治、经济等等层层捆绑的“幽灵枪”，其对社会的潜在杀伤力不言而喻。一是根深蒂固的极端枪支文化，包括平民对枪枝及其使用的行为、态度和信仰。二是利益集团与政客的金钱瓜葛。枪支利益集团为政治选举提供大量捐款并通过游说政客操纵政策，距美国国会1994年通过重要控枪法律已有28年的时间了。事实上，这项法律的有效期也仅有10年，多次试图将这项法律延期的努力都最终失败。哪怕是在震惊全美的桑迪胡克小学枪击事件发生后，美国国会参议院依然投票否决了这项控枪法案的延期。三是枪支制造和交易已形成巨大产业链。据悉，美国枪械制造商逾15000家，年纳税额超70亿美元，广告费数以亿计。美国国土安全局更是将枪械店与药店并列为“必要的关键基础设施”，允许在其他场所关闭的情况下继续营业。足以看出，枪支在美国国民生产总值中所占据的分量。 控枪法案要想顺利推动，至少要闯过五道关卡。第一关“宪法关”，美国宪法第二修正案规定，民众拥有并且佩带枪支的权利不容侵犯。换言之，要禁枪就必须修宪，但修正宪法的程序非常复杂，须经国会参众两院的三分之二表决通过，或者由三分之二的州议会请求召开的全国制宪会议提出，并经过四分之三州议会的批准，这极难做到。第二关“立法关”。枪支管控一直是美国两党极化的代表性政治议题之一。民主与共和两党选民对枪支的态度日益对立，共和党内76%选民捍卫持枪权，民主党内81%选民认为管控枪支更重要。第三关“司法关”。美国最高法院曾于2008年、2010年裁定持枪系“天赋人权”，地方控枪立法违宪，还重新诠释第二修正案，确认枪支的持有权不限于民兵，更包括所有个人。第四关“联邦地方分权关”。美国联邦政府负责发放枪支销售牌照，并对枪支购买者进行背景调查，地方政府则负责制定在公共场合携带枪支的具体条款。看似分工明确，但在实际操作中因信息不通畅、权责不对应而导致漏洞百出。 事实上，这份协议也只是美国参议院两党基本原则上达成了初步共识，而不是立法文本。正如一名参与谈判过程的共和党人士所说，这份初步协议想要真正转化为一项可以实施的立法，不仅路途遥远，而且前途未卜。因此，笔者认为，只有给枪支层层解绑，破除法律重重关卡，才能有序推动枪控立法的落地开花，才能真正为民众创造一个自由、安全、稳定的生存环境。
中国常驻联合国代表呼吁各国携手打击仇恨言论
中国常驻联合国代表张军20日在联大打击仇恨言论国际日非正式高级别会议上发言，呼吁各国坚持相互尊重，开展平等对话，携手打击仇恨言论。 张军说，中方支持联大举办高级别会议，纪念首个打击仇恨言论国际日。联大于2021年7月通过决议，将6月18日设立为打击仇恨言论国际日，中国是该决议共提国。 张军表示，应对和消除仇恨言论，各国要坚持相互尊重，开展平等对话。个别国家应汲取教训，认真反思，摒弃傲慢和偏见，切实尊重他国关切，不能打着言论自由的旗号纵容仇恨言论，传播虚假信息。要秉持开放包容，加强不同文明交流互鉴，促进民心相通，消除隔阂误解，破除仇恨言论滋生的土壤。各国要重视教育在消除仇恨言论方面发挥的基础性作用，培养青年一代对不同文化的理解和尊重，提高民众的信息辨识和批判能力。政治领袖、新闻媒体更要承担起特殊责任，阻断仇恨言论的产生和传播，弘扬包容的和平文化。 张军说，仇恨言论侵蚀全人类共同价值，影响社会稳定，诱发暴力冲突，破坏和平与安全，阻碍实现可持续发展，也严重毒化国际社会合作应对全球挑战的努力。对此，国际社会不能容忍。 在谈到污名化言论拖累抗疫进程时，张军说，新冠疫情暴发以来，形形色色的污名化言论以及不实和虚假信息，引发新的“信息疫情”，严重干扰和破坏国际团结与抗疫合作。 张军指出，种族主义言论推高仇恨犯罪。当前，歧视非裔、仇恨亚裔等极端思潮泛滥不止，种族主义袭击事件频繁发生，令人痛心。另外，仇恨言论导致“伊斯兰恐惧症”愈演愈烈。为此，联大今年3月通过决议，将3月15日确定为打击“伊斯兰恐惧症”国际日。中方很荣幸成为决议共提国，与各方一道致力于消除仇恨言论，消除“伊斯兰恐惧症”。 张军说，面对全球性挑战，在联合国旗帜下加强团结、携手应对是根本出路。中国愿同各国一道努力，践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体，共同建设更加美好的世界。
中方回应卡塔尔世界杯涉台表述：赞赏卡政府恪守一个中国原则
“中方赞赏卡塔尔政府恪守一个中国原则。”对于卡塔尔世界杯组织方已将其注册平台中的“Taiwan”表述改为“Chinese Taipei”一事，中国外交部发言人汪文斌在20日的例行记者会上做出上述回应。 据媒体此前报道，卡塔尔世界杯主办方规定，所有持有世界杯入场券的人都需要申请粉丝标志“Hayya卡”，以便享用赛场所提供的各种服务。这个卡也可以用作入境签证。但台当局发现在线申请系统中“国籍”一栏未设“台湾”选项后要求主办方进行修改。对于在线申请系统列出“中国台湾省”选项，台当局感到不满。此后，系统出现“台湾”选项，后又改为“Chinese Taipei”。 对于卡塔尔主办方的修改，汪文斌20日表示，台湾是中国的一部分，坚持一个中国原则是国际关系基本准则和国际社会普遍共识。中方赞赏卡塔尔政府根据国际体育赛事一贯做法处理相关事宜。
《全球发展报告》阐释中国方案，国际社会期待中国经验
由中国国际发展知识中心撰写的首份《全球发展报告》20日正式发布。国务委员兼外长王毅当天在北京以视频方式出席《全球发展报告》发布会时表示：“这是中方落实全球发展倡议的一项重要举措，将为各国发展提供有益借鉴，为全球发展事业提供智力支持。” 《全球发展报告》全面分析了2030年可持续发展议程的进展和挑战，勾画了当前的时代背景，重点对全球发展倡议的核心理念、基本原则、实施路径和早期收获等进行了较为详细的研究和阐释，并围绕全球发展倡议的八大重点领域提出若干建议。联合国工业发展组织驻华代表康博思20日对《环球时报》记者表示，这份报告是一座“里程碑”，为国际社会了解全球发展倡议的丰富内涵提供了良好机会。 报告凝聚多方智慧 中国国际发展知识中心主任赵昌文20日向《环球时报》记者介绍说，《全球发展报告》是习近平主席提出全球发展倡议以来的首份综合研究报告，全面分析了国际社会落实2030年可持续发展议程取得的进展和面临的挑战，以及当前全球发展面临的时代背景，并基于对全球发展倡议的核心理念、基本原则、实施路径和早期收获的研究，从减少贫困、维护粮食安全、守护人类卫生健康、促进可持续发展筹资、推动绿色低碳发展、推进发展中国家工业化进程、以数字经济促进繁荣普惠以及提升新时代的互联互通等八个方面对构建全球发展共同体提出建议，为国际社会合作开展相关研究、推进实践提供参考。 据赵昌文透露，未来中国国际发展知识中心还将深入开展全球发展研究，定期发布《全球发展报告》。中国国际发展知识中心由习近平主席于2015年9月在联合国发展峰会上宣布设立，其宗旨是同各国一道研究和交流适合各自国情的发展理论和发展实践。 阿尔及利亚驻华大使拉贝希20日在发布会上评价称，《全球发展报告》凝聚了多方智慧与见解，将为构建全球发展共同体建言献策。拉贝希称，全球发展倡议一经提出，就受到阿尔及利亚等国家的支持，这一倡议重新激发了全球发展合作，重新规划了各项发展议程，并且帮助各方重新认识应如何实现可持续发展目标。 历史会记住中国的贡献 在发布会上，来自发展中国家的驻华使节和国际组织驻华代表均提到，距离2030年仅有8年时间，而国际社会付出的努力尚不足以在全球范围内充分实现2030年议程设定的所有目标。在这种情况下，全球发展倡议的提出为汇聚各方资源、破解发展难题、促进协同增效注入强劲动力。 赵昌文表示，当前，全球处于百年变局和世纪疫情叠加、数字变革和绿色转型机遇挑战并存的时代背景下，人类发展处在新的十字路口。“如何战胜疫情？如何建设疫后世界？这是全世界共同关心的重大问题，也是各国必须回答的紧迫课题。”赵昌文说，中国提出全球发展倡议，为回答时代课题、建设疫后更美好世界、构建人类命运共同体提出了中国方案。 “发展刻不容缓”，联合国粮食及农业组织驻华代表文康农20日对《环球时报》记者表示，由于疫情和其他许多因素，国际社会偏离了实现2030年议程目标的轨道。而中国提出的全球发展倡议是朝着实现可持续发展的共同目标迈出的具体脚步和“加速器”，因此该倡议受到包括联合国机构在内的各方欢迎。康博思则称赞中国发挥的作用是卓越的、开放的、包容的，并认为中国邀请各方参与到全球发展倡议中，通过多边平台让每一个国家都能平等自主地发展。 据悉，全球发展倡议自提出以来，得到国际社会积极响应，迄今已获得100多个国家的普遍支持。拉贝希20日表示：“历史会记住中国为建设人类更美好共同未来作出的巨大贡献。” 国际社会期待中国经验 据外交部消息，习近平主席本周将主持全球发展高层对话会，同新兴市场和发展中国家领导人一起，共商全球发展大计，推动国际发展合作“再出发”。 联合国发展系统驻华协调员常启德20日在发布会上表示，作为全球最大的发展中国家，中国为世界提供了很多发展经验和知识。中国让数亿人摆脱贫困，这是一项巨大的发展成果，这样的知识和经验必须分享到全世界。“全球挑战需要全球解决方案，而全球解决方案的基础就是多边主义和多边行动。” 文康农对《环球时报》记者说，中国在实现2030年议程中扮演着关键角色，它是全球第二大经济体并拥有全球最多的人口。过去40多年，中国取得非比寻常的发展成果，这一过程创造了伟大的中国知识宝库，可以帮助其他国家在这些经验和知识基础上实现自己的发展目标，而中国一直都十分愿意分享这些经验。 王毅20日表示，中国始终致力于促进全球发展合作，坚持真正的多边主义，秉持开放包容的伙伴精神，积极分享发展知识和经验。中方愿同各方一道，携手落实全球发展倡议，加快推进2030年议程，共建全球发展共同体。