美债违约倒计时，各大公司在做最坏打算！
美国财政部资金耗尽日期临近，而美国政府与国会关于提高债务上限的谈判依然处于僵持状态。上周五双方关于债务上限的谈判“破裂”后，共和党和民主党方面均发表尖锐声明，相互“甩锅”。虽然美国总统拜登对谈判前景仍表“乐观”，但无论是最后时刻达成协议的“极限操作”，还是真正出现债务违约，两种状况都让美国商界和金融界感到压力，美国企业已经在为可能到来的“债务违约”做准备了。 谈判无进展，两党相互甩锅 美国《国会山报》21日报道称，白宫计划安排拜登当日与国会众议院议长麦卡锡通电话，试图让提高美国债务上限的谈判重回正轨。但麦卡锡20日公开表示，有关债务上限问题的谈判将暂停，直至拜登返回美国。 双方上述表态是基于上周五的谈判没有取得任何进展这一事实。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，19日，白宫同国会众议长办公室就提升政府债务上限的谈判以失败告终，且不清楚何时再进行当面谈判。共和党人称，谈判最大难点就是削减政府开支，国会众议院共和党人同白宫在此问题上分歧极大。共和党人抱怨说：“白宫根本不清楚美国存在开支问题。”白宫方面则把谈判失败的责任推给共和党。白宫通讯联络办公室主任拉伯特发表声明称，共和党人“绑架美国经济，将美国推向债务违约边缘”。 “尽管双方都发表了尖锐的声明，拜登对债务上限谈判仍表示乐观。”《纽约时报》20日发表了以此为题的文章。当地时间上周六，正在日本出席七国集团峰会的拜登作出乐观表态，称债务上限谈判正在“分阶段进行”，他对通过谈判避免美国政府债务违约“毫不担心”。 《纽约时报》称，美国政府早在今年1月就已触及31.4万亿美元的债务上限，但美国财政部采取所谓“超常措施”继续支付政府款项，而上述资金最早将于6月1日耗尽，这意味着国会和白宫如不能达成提高债务上限协议，那么最早在6月1日美国就会出现历史上首次债务违约。 美国经济衰退的可能性增加 美国《华尔街日报》20日刊文称，长期的债务上限争论可能将美国经济推入衰退，而政府违约可能引发严重的金融危机。“最坏的情况下，如果美国政府无法向其债务持有人付款，可能会引发严重的经济衰退，并导致股价暴跌和借贷成本飙升。”美国穆迪公司分析称，如果债务违约持续6个星期，美国可能失去超过700万个工作岗位，失业率将飙升至8%以上，对经济的影响将持续10年之久。 外交学院国际关系研究所教授李海东21日对《环球时报》记者分析称，债务违约的情况一旦出现，那么美国自身、美元的全球信誉、美国的金融体系乃至于全球的金融秩序将受到严重冲击，会造成剧烈程度不亚于2008年金融危机的新一轮危机。 对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授蓝庆新21日对《环球时报》记者表示，美国历史上因债务谈判出现两党僵持对峙的情况不在少数。一般来说，在涉及美国重大利益问题方面，两党最终还是会妥协。 李海东分析说，美国两党会最大限度地利用这项议题提升自身在美国政坛的曝光度和主导性。他认为，由于此事关乎美国的广泛利益，所以双方最终可能会在截止时间的前几小时甚至几分钟达成协议。“美国债务上限最终还是会抬高，因为两党都知道，如果出现债务违约，那么相关损失是美国无法承受的。” 即便如此，目前的僵局依然会对美国的经济和金融体系造成严重影响。《华尔街日报》援引标普全球市场情报首席美国经济学家布拉肯的话称，议员们争论不休，这种不确定性会导致消费者、投资者和企业缩减开支，从而增加经济衰退的可能性。布拉肯说，2011年，美国国会在最后期限前几小时提高债务上限，股市下跌并花费数月才恢复。事后，美国主权信用评级被下调。 为最坏情况做打算 在两党争论不休之际，美国企业和金融界已经开始为最坏的情况做准备了。 据《华尔街日报》19日报道，多家美国公司的财务主管正在密切关注关于提高债务上限的谈判，并为潜在的违约做准备。他们正在制定计划，应对经济动荡，并增加公司的情景规划。如果两党债务上限谈判失败，企业的首席财务官们将不得不面临债务违约造成的严重后果。 铃盛首席财务官索帕瑞克表示，“我要确保我们有足够的财务实力来应对任何可能出现的状况。”她表示，如果美国违约，这家云通信公司的计划将侧重于保持强劲的流动性。 丰田汽车信贷公司首席财务官库克则表示，该公司正在准备风险管理方案，以应对潜在的违约，包括如何支持其客户和经销商合作伙伴渡过难关。该公司预计，债务违约可能会影响其消费者贷款业务，包括现有客户和潜在客户，尤其是那些收入主要来自政府的客户。 华尔街各大银行和资产管理公司也都在为可能出现的违约做准备。花旗集团首席执行官弗雷泽表示，今年关于债务上限的讨论比以往更令人担忧。摩根大通则从5月初开始召开一周一次的“作战室”会议，商讨相关影响、筹划解决方案。预计从21日开始，“作战室”会议将成为每日例会，随着最后期限的临近，该会议将每日举行3次。 蓝庆新分析称，如果出现债务违约，美国企业将经受极大冲击，企业的投融资会受到很大影响。同时，在美国国家形象受损的情况下，该国企业开拓国际市场也会受到影响。 李海东分析称，如果美国真的违约，那么美国企业将首当其冲，美企以及其他国家拥有的大量美元资产都会迅速贬值，进而使企业经营和产品生产销售等各环节都出现问题。李海东说：“美国是当前国际秩序中最大、最不稳定的乱源，所以这次如果美国在政治上‘玩脱手’了，那么将会引发国际层面的危机。”
所谓“中国债务陷阱”完全是欲加之罪
近日，在国际货币基金组织、世界银行和二十国集团轮值主席国印度举行讨论全球债务问题视频会议之际，一些美西方政客和媒体又开始借题发挥，无端指责中国是“加快解决债务问题的主要绊脚石”，再次翻炒所谓“中国债务陷阱”的冷饭，遭到国际有识之士的驳斥。 两国之间形成债务关系，本身是一种正常的经济行为。对发展中国家来说，合理的融资、良性的债务是缓解资金压力、促进经济发展的重要途径。那些附加苛刻条件或带有恶意动机的债务，往往导致债务国资产受损、发展受限，最终深陷“债务陷阱”——而这正是多年来一些美西方国家的惯用伎俩。 从历史事实看，自上世纪七八十年代至今，发展中国家经历的数次债务危机背后，几乎都有美国等西方国家的影子。为了追求高回报，以美国为首的一些西方国家利用宽容的融资条件，诱使发展中国家大量发行高利率债券，推动这些国家债务总量迅速增长，又利用紧缩货币政策和金融投机等手段进行收割，致使发展中国家陷入严重债务危机。新冠疫情发生后，美国故技重施。最近一年，美联储持续激进加息，依托美元霸权输出通胀、转嫁危机，导致一些发展中国家货币贬值、资金外流，债务负担进一步加剧。 从债务数据看，西方商业债权人和多边机构才是发展中国家的“最大债主”。以西方媒体近期炒作的赞比亚债务问题为例：该国财政部披露的数据显示，以西方为主的商业债权人和多边金融机构债务占到其外债的70%。据世界银行2022年测算，未来7年内中低收入国家共须为历史债务还本付息9400亿美元。其中，向西方商业债权人和多边机构分别偿还3566亿美元和2730亿美元，合计占比达67%。 从融资情况看，美西方往往选择性忽视发展中国家的发展意愿和诉求，提供的贷款在增加税收、就业和出口创汇上作用甚微，从根本上影响其经济可持续发展能力和偿债能力。美西方主导的多边金融机构还设置诸多严苛条件和标准，既增加了发展中国家的融资难度，又频繁借此对贷款接受国进行经济和政治干预。此外，西方商业债权人融资成本也远高于中方。 岂止“债务陷阱”！来自部分美西方国家的“恶性债务”，还给发展中国家挖出了“贫困陷阱”“落后陷阱”。美西方一些人却不遗余力地要将脏水泼向中国，借经济议题大打“政治算盘”：“甩锅”推责，以转移外界对西方债权人应担责任的关注；“污名化”中国，试图遏制中国国际影响力的提升；挑拨离间，以破坏中国与发展中国家间的互利合作，进而维护西方经济金融霸权。这让世人更加看清：所谓“中国债务陷阱”完全是欲加之罪。 事实胜于雄辩，公道自在人心。那些来自中国的融资决不是什么“债务陷阱”，而是惠民的“馅饼”；决不是什么“地缘政治工具”，而是共同发展的机遇。对此，广大发展中国家最有发言权。 债务问题归根结底是发展问题。长期以来，中国根据发展中国家的实际需要，提供了大量利率低、期限长、不附加任何条件的优惠性质贷款，帮助发展中国家改善基础设施和人民福祉，提升其自主发展能力。在这些国家的外债中，对华债务比例要远远低于来自西方国家主导的国际资本市场和多边金融机构的债务。从蒙内铁路到雅万高铁，从中巴经济走廊到斯里兰卡科伦坡港口城……基于共商共建共享原则，中国与发展中国家的合作项目发挥“造血”作用，为当地经济社会发展注入重要动能。 与此同时，中国还主动为债务国“减负”，缓解其债务困境。世界银行研究指出，2008至2021年，中国对低收入国家债务进行了71次重组。2020年，中国积极响应G20缓债倡议，仅当年缓债额便超过13亿美元，占G20缓债总额近30%，是G20中贡献最大的国家。中国还同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识。 正因如此，那些被西方国家一一点名掉进所谓“中国债务陷阱”的国家纷纷现身说法，击碎谣言。“‘债务陷阱’只是西方的叙事，中国始终是亲密朋友。”斯里兰卡外长萨布里的这番话，说出了许多发展中国家的心声。 新冠疫情暴发以来，全球债务状况进一步恶化。美西方人士如果真正关心该问题的解决，就应当收起政治操弄，拿出诚意和行动，正视并承担起自身责任，加大对发展中国家减免债力度，特别是敦促多边机构、西方商业债权人本着公平分担的原则，共同采取措施减轻发展中国家债务负担。长远来看，国际各方应携手推动更加包容、普惠、有韧性的全球发展，探索债务问题的“治本之道”。中国将继续坚定站在发展中国家一边，维护发展中国家的共同利益和发展权利，为推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展作出更大贡献。
“美债炸弹”滴答作响，美国两党进入摊牌时刻！
美国债务上限拉响红色警报，民主、共和两党面临“摊牌时刻”。当地时间19日，美国政府债务将达到约31.4万亿美元的法定限额，政府停摆、债务违约的风险近在咫尺。美国白宫17日要求国会必须无条件解决债务上限问题，但目前掌控着众议院的共和党人威胁利用债务上限作为杠杆，要求拜登所在的民主党削减开支，美国两党仍然在提高债务上限问题上僵持不下。高盛集团经济学家警告称，2023年的债务上限危机可能是自2011年以来最严重的一次。国际货币基金组织（IMF）第一副总裁戈皮纳特18日表示，美债僵局是美国和世界都不应面临的风险。 以“非常规措施”应对 “美国国债时钟”网站实时数据显示，截至当地时间18日上午，美国政府债务已突破31.4万亿美元的法定限额，比美国财长耶伦此前预报的提早一天。耶伦日前在致美国众议院的一封信中表示，债务达到上限后将迫使财政部采取“非常规措施”，包括切断对在职公务员和退休人员的保险福利发放等。这些措施将使政府能够“在有限的时间内”保持运作，并支付债务利息等最关键的款项，但最多只能撑到6月初。届时，美国国库的资金可能会枯竭，导致“史无前例”的债务违约。 “美债炸弹”滴答作响，美国两党仍在激烈博弈。据美国《国会山报》18日报道，共和党众议员麦卡锡为了顺利担任众议院议长，向极右翼共和党人作出几项让步，包括承诺在提高债务上限的任何立法中加入大幅削减开支的条款，但在参议院占多数的民主党人不太可能同意这样的削减，从而导致僵局。白宫17日表示，众议院共和党人的债务计划可能导致威胁全球的经济灾难，并将影响对边境安全、食品安全和其他必要政府活动的支付。白宫方面要求国会必须无条件解决债务上限问题。而麦卡锡同日接受福克斯新闻网采访时表示，他拒绝民主党人提出的在不附加任何条件的情况下大幅提高债务上限的呼吁，“如果你给你的孩子一张信用卡，他们不断刷卡到限额，而你一次又一次地提高额度。为什么我们现在不改变这种行为，以便在财政上处于更强大的地位？” 根据美国财政部的定义，债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽。调高债务上限后，财政部可以通过发行新债来履行现有支付义务。自有记录的1940年以来，美国债务上限被修改了104次，平均每9个月一次。其中，大部分是上调，以满足政府所作出的支出承诺。美国国会于2021年12月通过立法将联邦政府债务上限调高至约31.4万亿美元。 内伤外溢风险高 “美国经济今年面临的最大威胁可能是围绕债务上限的斗争”，《国会山报》18日报道称，美国两党政策研究中心学者斯奈德曼说，“经济放缓可能会使美国政府失去急需的税收收入，从而缩短提高债务上限的窗口期。反过来，如果未来政府需要应对经济低迷，其手段将更加有限”。穆迪公司首席经济学家马克赞迪在一份报告中预测，债务上限问题若陷入长期僵局，其引发的股市暴跌将使美国家庭财富蒸发15万亿美元，失业率将从目前的约5%飙升至约9%，多达600万个就业岗位将就此消失。 彭博社18日援引戈皮纳特的话称，美国国会在提高联邦债务上限上的僵局，是美国和世界都不应面临的风险。牛津经济研究院经济学家豪登认为，虽然美国最终发生债务违约的可能性不大，但不排除美国财政部采取前所未有的措施来防止违约，这些措施可能会扰乱金融市场，并对经济产生负面影响。 中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云18日对《环球时报》记者表示，美国债务触及上限会对其国内和全球带来四个方面影响。第一，可能导致美国政府停摆，相关事务出现拖延情况；第二，偿还债务及利息会挤压政府财力，影响政府在其他方面的支出；第三，如果美国大幅提高债务上限，可能会影响全球市场对美债的信心，导致购买美债的机构或国家减少；第四，美国的国债收益率并不高，只在流通性上占优势，如果提高债务上限意味着将继续增发国债，这可能增加全球金融市场上的不安定情绪。 相当于夫妻为信用卡账单争吵 “美国经济又一次被债务上限挟持”，美国《洛杉矶时报》17日称，众议院共和党一群装腔作势的幼稚人士再次威胁要阻止提高联邦债务上限，并要求削减开支，但这将不可避免地对最贫穷的美国人造成最严重的影响。美国《西南时报》讽刺地评论称，美国的巨额债务是由两党几十年来甚至两个世纪以来共同累积起来的。如果国会拒绝提高债务上限，“这就相当于婚姻双方为信用卡账单而争吵。这可不是经营婚姻的好办法，也不是治理一个对所有美国人和世界其他国家都影响巨大的国家的方式”。《纽约时报》认为，作为长期以来两党博弈的发力点，今年债务上限问题或将演变为一场彻底的灾难。美国银行分析师认为美国政府可能于今年夏末或秋初出现债务违约，高盛则认为目前美国政府债务违约的风险高于2011年上一次债务上限危机以来的任何时段。目前世界金融市场远比2011年更为复杂，一旦出问题影响必然更大。 外交学院国际关系研究所教授李海东18日接受《环球时报》记者采访时表示，债务上限问题是今年美国政坛的一个重大事件，从表面看，是如何使用财权问题，但实质上，是关于国家如何前进的原则性问题，更是两党相互角逐、竞争权力的议题。“如果债务上限不能提高，联邦政府的信誉受损，各州政府的权力膨胀，而这恰恰满足了共和党内极右翼政治势力的愿望。因此，是否提高债务上限，不仅关乎联邦政府是否能正常运转，还涉及民主、共和两党在新政治版图中地位的消长。从目前的情况看，双方针尖对麦芒，碰撞激烈，而这种相互对撕的场景在今年接下来的时间里会频繁出现。”
美政府债务规模将触及上限 众议院共和党人再次敦促政府削减开支
美国财政部长耶伦13日通知国会，美国政府债务规模将于19日触及上限，她呼吁国会尽快采取行动，再次提高债务上限，以避免出现债务违约。但控制国会众议院的共和党方面一直坚持将削减开支与提高债务上限挂钩，15日，众议院的共和党人再次敦促美国政府削减开支。 美国国会众议院监督和问责委员会主席、共和党人科默15日敦促美国国会参众两院的民主党人和共和党人同意削减开支，以避免美国债务违约，并表示民主党人有责任同意共和党人推动的削减开支的相关举措。 债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽。调高债务上限后，财政部可以通过发行新债来履行现有支付义务。美国国会于2021年12月通过立法将联邦政府债务上限调高至约31.4万亿美元。 而根据美国财政部官网的数据，截至本月11日，美国联邦政府债务规模已超过31.37万亿美元。根据美国彼得·彼得森基金会统计，超过31万亿美元的债务比中国、日本、德国、英国的经济体量总和还多。如果将这巨额债务分摊到美国民众身上，则相当于每个家庭负债23.6万美元，每人负债9.3万美元。如果每个美国家庭每月贡献还款1000美元，则需要19年才能还清所有债务。 在目前民主党控制参议院、共和党控制众议院的情况下，有关提高债务上限的辩论因党争问题变得更加激烈。