《掌柜主义的诞生》作者：对韩国来说，美国已不是替代中国的选项
今年是中韩建交30周年。伴随着韩国社会分成支持韩美同盟的保守派和主张民族独立的进步派，近些年来，韩国人的对华认知不断变化。在中韩建交后第二年就来中国留学、并在复旦大学读取博士学位的韩国光云大学东北亚文化产业系教授金希教看来，韩国国内的安保保守主义者为响应美国推行的对华遏制战略，让“嫌中”情绪在国内有所增多。为此，他专门撰写《掌柜主义的诞生》一书，并于今年4月正式出版。正如该书副标题“谁都乱说的中国，谁都不说的中国”那样，韩国舆论认为金希教想要做的就是纠正那些对华偏见和误判。在前总统文在寅推荐该书后，有关中韩关系的话题也掀起一场辩论。近日，金希教在接受《环球时报》记者专访时表示 ，在美国推行“新冷战”的危机时刻，这本书不仅是针对韩国安保保守主义的对华政策，而且还致力于帮助构建半岛与东亚地区的和平体制。 为呼应美国“新冷战”而扩散“嫌中”情绪 环球时报：《掌柜主义的诞生》正式出版以来，您都收到哪些反馈？ 金希教：这本书一出版就引起韩中舆论的关注。经前总统文在寅6月初在社交媒体推荐后，该书更是登上韩国畅销书排行榜。在韩国，无论是保守阵营还是进步阵营的媒体上，都有批评该书的内容，但同时，也有媒体和学术界、出版界，特别是很多市民团体支持我。我觉得以出版这本书为契机，韩国社会将展开对于如何看待当前“嫌中”情绪以及如何看待韩中关系的讨论。能得到一直推动构建半岛和平体制的前总统文在寅的推荐，这对我个人来讲意义深远。已有几家中国的出版社对该书表示关注，我期待不久后它可以在中国与读者见面。 环球时报：您为什么要写这本书？ 金希教：我写这本书体现了应对当前危机的迫切性。有观点认为，当今世界重新回到充满战争和暴力的20世纪，如各地不断发生局部冲突。我认为这种现象的内在原因是战后体制的危机。韩国学者们通常把东亚战后体制和（以美国为中心的）旧金山体制等同起来。韩国右派强调旧金山体制所具有的自由主义秩序的进步性，左派则强调国家尚未完成的领土统一，这是两者的差异。但战后体制不仅只是旧金山体制，比如，我认为以基辛格秘密访华、美中对话和建交为基础构建的“基辛格体系”也起到缓解作用。但是，从奥巴马政府开始的“重返亚太”和特朗普政府实施的封锁中国政策正在从根本上动摇战后体制并引发相关危机。韩国的安保保守主义者为呼应美国的“新冷战”战略，极力扩散各种“嫌中”言论。因此，我觉得有必要正确掌握战后体制危机的根源并加以应对，所以执笔写了这本书。 《掌柜主义的诞生》 环球时报：您书名中特意用“掌柜主义”这个词，是为提醒韩国读者不要对中国的认识流于概念化和过于偏激吗？ 金希教：韩文“掌柜”一词有两个来源。一种说法是源于殖民地时期日本对中国人的蔑称。另一个说法是按照韩语词典上的解释，意为“经营中餐馆的主人”，后来成为“中国人”的代名词。韩国人曾对这些中国人既羡慕又排斥。虽然韩文“掌柜”一词是带有贬低意思的称呼，但没有厌恶之意。韩中建交初期，“掌柜”一词几乎消失，即使用也不会有贬义。但卢武铉政府主张在美中等国之间搞“均衡”外交后，“掌柜”一词又迅速被用作包含“厌恶”之意的敌对概念。我认为，这种现象是想要回归旧金山体制的韩国安保保守主义者有意挑起的意识形态对立。我借用“掌柜主义”一词来对抗国内的安保保守主义。 环球时报：韩国“嫌中”情绪日益明显的原因是什么？ 金希教：面对中国日益强大的综合国力，韩国民族主义者自然而然地感觉受到威胁。比如，一些市场主义者担心，从前并不是韩国竞争对手的中国，现在除了半导体之外在所有领域都获得竞争优势，进而还会夺走一直被韩国掌握的市场。正如我刚才所说，韩国反华情绪迅速扩散的最重要原因是安保保守主义阵营在呼应美国为遏制中国而采取的“新冷战”。韩国的安保保守主义阵营将中方的“东北工程”（东北边疆历史与现状系列研究工程）问题升级为关于历史的“论战”，试图通过部署“萨德”反导系统激化两国矛盾，并利用新冠肺炎疫情扩散对华负面情绪。 韩国进步阵营的暧昧态度也产生了一定影响。一段时间以来，进步阵营专注于国内的民主主义问题，对主权问题、国家间平等问题、全球体制问题的关心较少。他们会说，“美国固然是个问题，中国也是个问题”。因此，在韩国讨论中国的主导权完全落入保守阵营手中。 此外，政治阵营对决也会对韩国媒体产生影响。韩国的两党制已形成，支持特定政党的人只想听他们想听的话，这种倾向越来越严重。也就是说，如果某个政党已默认“中国存在问题”，那么其支持者不会想听到“中国不存在问题”的话。一些韩国媒体追随美国，主张美国是对的，认为“美国一定会赢，应该站在美国一边，应该抛弃中国”。 “嫌中”绝不是韩国的好选择 环球时报：这样的对华认知偏差会对韩国自身的国家利益和中韩关系造成哪些负面影响？ 金希教：对韩国的国家利益来说，“嫌中”绝不是好的选择，它只会对部分既得利益势力有利。如从事需要敌对阵营体制的韩国国防产业的资本家或军部势力、喜欢军事主义方式的部分检察机关或安保势力、总是需要“根本性邪恶势力”的极右基督教徒以及需要煽情报道的媒体。 我认为“嫌中”情绪长期化的可能性并不大。韩国的安保保守主义势力已比以前弱了很多。值得关注的是，随着韩中贸易规模的不断增长，韩国的经济保守主义者开始与安保保守主义者分化。经济保守主义者也很有可能和美国的金融业界一样，更明确地喜欢多元化的体制而不是敌对性的冷战体制。因朝美会谈告吹而陷入无力感的进步阵营，也将积极思考如何与中国合作。进步阵营希望构建安全优先的和平体制，并且同中国一样都关心可持续发展。 环球时报：从构建和平体系的观点出发，韩国政府在对中韩关系进行重新阐述的过程中会遇到哪些阻力？ 金希教：韩国进步阵营应尽快制定超越战后体制危机时代的进步对策，但目前他们的选择仍不明确。韩国经济保守主义的态度也不明朗，仍停留在“安美经中”（即安保依靠美国、经济依靠中国）的态度上。虽然安保保守主义主张“安美经世”（即安保依靠美国、经济依靠世界），但对于经济依靠中国既不肯定也不否认。如果现政府实质上采取排除中国的政策，这些人也不得不发出自己的声音。总之，短期内最重要的钥匙掌握在美国手中——如果美国认识到重新回到20世纪是不可能的，并在东亚地区支持多边主义，局部冲突或经济牺牲就会减少。 环球时报：美国正不断拉拢盟友组建“反华”小圈子，韩国及其他一些国家会听命于美国吗？ 金希教：我认为从特朗普政府开始正式实施、拜登政府延续的遏制中国政策不太可能成功，主要原因有以下几个方面：第一，如果美国最终与中国“脱钩”，最强烈的反对者就来自美国国内，如金融业界和消费者团体的反对；第二，包括中国在内的发展中国家不能再让只占全球经济份额1/4的国家按照其意图引领世界，金砖国家、东盟国家、非洲国家以及最近左派政府崛起的拉美国家的发言权已变得足以打击美国的霸权；第三，美国同盟国之间存在利害关系冲突，如澳大利亚与美国、英国建立“三边安全伙伴关系”（AUKUS）后，法国非常反对并与美国疏远。同样，如果美国为了结成韩美日军事同盟而采取进一步行动的话，韩国国民将进行史无前例的反美运动。韩国曾是日本的殖民地，日本至今仍没有向韩国进行彻底反省和清算日本军国主义的侵略历史。韩国国民不会同意与日本建立军事同盟。 应净化民间的厌恶情绪 环球时报：您曾在中国学习和生活，您对中国的国家治理、民生改善有什么深刻感受？...
中国在人权理事会期间举办“殖民主义遗留问题对享有人权的负面影响”主题会议
6月21日，在联合国人权理事会第50届会议期间，中国常驻日内瓦代表团举办“殖民主义遗留问题对享有人权的负面影响”主题视频会议。30余国常驻团官员、联合国非殖民化特别委员会、联合国人权高专办代表、人权理事会特别机制有关专家、非政府组织代表、媒体记者共60余人与会。 中国常驻联合国日内瓦代表陈旭大使表示，殖民主义曾给世界带来深重灾难，今天殖民主义遗留问题仍广泛存在，对各国特别是发展中国家人民享有人权造成严重影响。各方应共同致力于解决殖民主义遗留问题，消除其对人权负面影响，维护国际公平正义，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展。 联合国非殖民化特别委员会主席、格林纳达常驻联合国代表麦圭尔表示，当今世界仍有160万人生活在殖民主义阴影中，国际社会应尊重非自治领土人民自主选择政治、经济、社会、文化发展道路的权利，落实联合国“消除殖民主义第四个国际十年”行动计划。朝鲜代表表示，殖民主义至今仍未被清除，突出表现为美国等利用人权问题干涉别国内政，推行西方价值理念，国际社会应共同反对。俄罗斯代表指出，西方殖民者在历史上推行奴隶贸易，其负面影响延续至今，表现为系统性种族歧视和排外主义。国际社会应敦促美欧国家采取切实行动，彻底消除殖民主义遗毒。 中国武汉大学法学院教授张万洪和来自南非、印度、津巴布韦的学者从各自研究领域出发，介绍对殖民主义遗留问题的看法，指出美、英和一些欧洲国家在殖民时期实施惨绝人寰的种族灭绝，给殖民地人民带来深重灾难。这些国家迄今未反省殖民历史，却以“人权领袖”自居，大搞“人权传教”，干涉别国内政。这些西方国家通过其在全球经济体系中的话语权和规则制定权，假借所谓人权、劳工、环境标准，将发展中国家排除在国际经济秩序之外，以继续掠夺其自然资源、剥削其劳动力。这些西方国家还实施单边强制措施，阻碍曾遭受殖民统治的发展中国家经济社会发展。这些国家应正视和反省殖民历史，停止干涉行径，帮助亚非拉发展中国家实现可持续发展。人权理事会等联合国人权机制应加大对殖民主义遗留问题对享有人权负面影响问题的关注。
美国在“环太军演”中的打法，越来越逼近一场真正的战争
北约峰会刚结束，世界上规模最大的多国海上军演就开始了。 美国设定好的这一步步，无不凸显出其对维持在太平洋地区的军事霸权是何等重视。 在26个国家、38艘水面舰艇、4艘潜艇、大约170架飞机和2.5万多名人员参演，这些具体数字之下，其实还有几个前所未有的新特点正暴露出来。 从这些新特点来看，美国正在加强在亚太的海上联合作战能力。而加强这种能力，指向的明显是南海、东海和台海。 美国在“环太军演”中的打法，也越来越逼近一场真正的战争。 1 美国第三舰队宣布，2022环太平洋军演6月30日正式启动。 按照这次官方定下的主题，2022环太平洋军演参演部队将演练多种能力，突出海上力量固有的灵活性，“并帮助促进一个自由和开放的印度—太平洋”。 看上去这些话并不怎么扎眼，但是美国媒体在报道中突出，参演国家除了美国在北约的铁杆盟友之外，美日印澳“四方安全对话”机制成员都参加演习，南海周边有五个国家派出部队参加，而且美英澳“奥库斯”安全同盟的成员也悉数到场。 甚至，还有南太平洋小国汤加派人加入演习。 美国媒体借“分析人士”之口称，这次军演就是在向中国传递一个讯息，“中国在西太平洋地区的扩张会遭到阻止和击败”。 所以，美国人搞这场“环太军演”的目的就很明显了。 美军这次派出了以“尼米兹”级核动力航空母舰“林肯号”号（CVN-72）为首的舰队。“林肯号”从今年1月开始，就在“印太”地区执行任务并进行密集的军演。 而且，美海军陆战队首支F-35C中队也部署在“林肯号”航母上，这令美国航母有了全新的舰载战斗能力，隐形舰载机上舰，令“尼米兹”级核动力航母的海空战力大大提升，尤其是突然发起攻击的能力更强了。 不过，美国媒体在报道中，更突出“美国亚的核心盟友和伙伴们也派出了强大的阵容”。比如，澳大利亚派出了自己当前排水量最大的两栖攻击舰“堪培拉”号。而印度海军则出动“萨特普拉”号（INS Satpura）隐身护卫舰。 但在美方看来，日本和韩国这次派出的阵容更引人注目。 日本海上自卫队派出阵容包括改装后的“出云”号准航母。 现在的“出云”号已经具备航母化的能力，可以搭载美国的F-35B垂直短距离起降隐形战斗机，这样一来就可以变成一艘真正的“闪电航母”。 “出云”号也是在改装后，首次参加“环太军演”。去年10月，驻日美国海军陆战队的F-35B，就首次在“出云”号上完成起降试验。本次“环太军演”中，“出云”号并没有搭载F-35B舰载机，但有分析认为，很有可能美军的F-35B战机会在演习中，演练在日本“出云”号上进行起降，从而提升双方联合作战能力。 韩国海军的参演规模创下了历届之最。这是韩国海军第17次参加“环太军演”，也是自1990年首次参演以来派出最大规模兵力。 韩国派出的包括，排水量达到15000吨的“马罗岛”号两栖攻击舰，相当于直通甲板的准航母，一艘排水量为7600吨的“世宗大王”号宙斯盾驱逐舰、一艘排水量为4400吨的“文武大王”号驱逐舰。另外还有一艘孙元一级柴电潜艇排水量为1800吨左右、1架P-3反潜巡逻机、2架“山猫”直升机以及海军陆战队等一些装备和人员。 有分析人士认为，韩国海军出动如此庞大的阵容参与“环太军演”，是韩国尹锡悦政府想向美国展示，韩国可以在美韩同盟中扮演更大和更多的角色。从北约峰会到“环太军演”，尹锡悦政府政府这是在支持美国的“印太战略”。 2 在观察“环太军演”时，与各种眼花缭乱的武器相比，美国提升与其他伙伴的联合作战能力，这是这次军演更值得关注的地方。之前就有美方研究人员称，如果日本充分利用F-35B战斗机在岛屿作战方面的潜力，将有助于把其空中力量，从东海一路延伸到台岛空域的边缘。...
鼓吹“中国威胁”，美众院为打台湾牌通过恶法！
当地时间14日，美国众议院以329票赞成、101票反对，通过2023财政年度“国防授权法案”。众议院以高通胀、俄罗斯“入侵”乌克兰和中国“威胁”为理由，将国家安全预算总额提高到8400亿美元，比美国总统拜登所要求的还要高出数百亿美元。此外，众议院的一揽子法案再打台湾牌，鼓吹“支持邀请台湾参与2024年环太平洋军演”，还将“台湾和平与稳定法案”纳入其中，要求强化“美台伙伴关系”。 美国《国会山报》14日称，众议院的法案将8084亿美元的可自由支配支出分配给五角大楼，305亿美元分配给能源部，另外4亿美元分配给联邦政府其他部门的国防相关活动。但此版本并非最终版本。参议院军委会上月16日已通过参议院版国防授权法案，但尚未经参议院全体表决。《华尔街日报》14日称，参议院预计将在未来几周内通过自己的8585亿美元版本的国家安全预算。随后议员们将在闭门会议中协调两院法案不同的版本，然后将达成一致的法案送交总统签署。《纽约时报》14日分析说，增加的预算反映出，面对来自俄罗斯和中国的“新威胁”，国会两党对增加军费的兴趣越来越大。 据台湾“中央社”15日报道，根据众院公布的“国防授权法案”摘要，法案对台湾的所谓“支持”包括：重申“美国对台湾防卫的支持”；重申“美军印太司令部不需顾忌中国大陆，有权与台湾进行联合演习”；邀请台湾参加2024年环太平洋军事演习等。 众议院外委会亚太小组主席贝拉14日在推特上透露，他提出的“台湾和平与稳定法案”作为年度国防授权法案修正案的一部分，已率先表决通过，这项两党立法要求强化“美台伙伴关系”，并“增强对北京企图胁迫和孤立台湾的威吓”。众议院外委会共和党籍首席议员麦考尔等人提出的法案也以修正案方式获表决通过，要求拜登政府向国会说明美国武器延迟送抵台湾与其他印太盟友的原因，并想办法加速交付武器。 中国军事专家宋忠平15日对《环球时报》记者表示，美国国防预算增加有两个考量，一是增加战争预算应对俄乌军事冲突和对乌军事援助，另外是针对中俄增加军事预算，而美国通胀已高达9.1%，这也会导致美国军费持续增加。宋忠平表示，美国为满足军事野心和全球霸权，其国防预算突破一万亿美元是时间早晚的问题。 对于法案的涉台内容，宋忠平表示，其目的就是鼓励台湾和美国加强军事合作，给台湾当局提供更多军事保障，同时邀请台湾2024年加入环太军演。他表示，台湾当局海军力量比较弱，其实很难融入到环太军演美国盟友的序列之中，很难跟得上美国海军及其盟友的步调。同时，让台湾当局参加环太军演，其实是有意向台湾当局出售一些美制海军武器装备，又要圈钱和骗钱。美国众议院通过这种法案，宣称是为了和平与稳定，实际上都是在破坏两岸和平，可谓是一部恶法。
日本「指礁為島」 霸佔海域野心
5月31日，中國外交部批評日本出於自私目的在太平洋上主張一塊比法國面積還大的海域。以「沖之鳥礁」 這一彈丸之礁非法主張近70萬平方公里的管轄海域，侵蝕公海和國際海底區域，損害國際社會的整體利益。中國的這一聲明，引起國際社會對日本非法佔據國際海域的關注。 沖之鳥礁在何方？又有多大呢？ 沖之鳥礁（國際社會稱之為Parece Vela），是位於日本南部、西太平洋海域、菲律賓海當中的一組珊瑚環礁。位於東經136度05分，北緯20度25分，在東京南偏西約1730公里、沖繩東南約1070公里、關島西北約1200公里。而台灣距離沖鳥礁最近點是宜蘭蘇澳鎮，約為1528公里。這片無人居住的島礁是一些低矮的礁石，日本曾用混凝土予以加固。日本方面的描述為「高約1米，由直徑僅為數米的兩塊岩石組成」。 沖之鳥礁不符島的國際定義 上維基網站查一下就能知道，沖之鳥礁只有區區不到8平方米（實際為7.86平方米。不到一個廁所面積大），日本官方硬說是這是島。面積如此之小，把它說成為島，實在是匪夷所思。 根據《聯合國海洋法公約》，不能維持人類居住或其本身經濟生活的岩礁，不應有專屬經濟區或大陸架。公約還規定，人工島嶼、設施和結構不具有島嶼地位，沒有自己的領海，其存在也不影響領海、專屬經濟區或大陸架界限的劃定。由此可看出，對島的基本定義必須是，擁有可食用的水源，人類可居住、滿足基本生活所需。 沖之鳥礁如此渺小，只有兩片岩石漲潮被海水淹沒，退潮才露出水面的礁石。這樣的鳥礁，即便不考慮食水來源，也不適合人類居住。日本政府硬生生把沖之鳥礁說成是島，目的無非是想霸佔「依據國際法島嶼才能擁有的200海裡專屬經濟區等權益。」 可見，日本的野心、霸道、以及強詞奪理。 日本劍指海洋經濟權益 資料顯示，日本主張沖之鳥為一島嶼，並自2008年起向聯合國大陸架界限委員會（Commission on the Limits of the Continental Shelf）提出「認可日本擁有沖之鳥島海域等周邊7個海域的74萬平方千米的外大陸架」之申請。但此申請並沒有獲得認定與正式批准。 也就是說，沖之鳥礁不是島，不享有聯合國海洋法200海裡專屬經濟區，及區內的一切自然資源。除了半徑12海裡內屬日本領海外，其餘均屬公海，其他國家可以在該處開發自然資源和捕魚。 海洋之大，礁石無處不在。區區7.86平方米的海上礁石，到處都有，如果個個都被認定為島的話，那海洋還有公海可言嗎？更何況日本之前向聯合國申請登記沖之鳥礁時，已經被拒絕過。法理上沖之鳥礁已不具備專屬經濟區，已不屬於日本管轄海域。 須遵守以規則為基礎的國際秩序 回顧過去，台灣、日本為兩地漁民在沖之鳥礁海域捕魚發生糾紛。日本官方對台灣漁船罰款後放行，引起臺灣漁民的強烈抗議。台灣漁船甚至在一些有「重疊海域」 （有海權爭議糾紛）捕魚時，不時遭到日本軍艦的驅趕，為了抗議日本的做法，數十艘台灣漁船集結起來向日本抗議而引起國際媒體關注。對於台灣政府的不作為、不發聲、不表態，未能及時保護台灣漁民權益，各界都給予聲討。 而位於南海南沙群島的太平島（Taiping...
中国常驻联合国代表呼吁国际社会向阿富汗提供更多支持和帮助
中国常驻联合国代表张军23日在联合国安理会阿富汗问题公开会上发言，呼吁国际社会向阿富汗提供更多支持和帮助。 张军说，阿富汗正处在由乱及治的关键时期。自去年8月以来，阿局势总体保持稳定，暴力冲突事件显著下降，同时人道经济领域面临十分严峻的挑战。阿富汗实现和平发展依然任重道远，阿富汗人民不应被遗忘，国际社会要提供更多支持和帮助。 第一，要加强建设性接触，支持阿富汗实现自主有效的国家治理。过去20年的教训证明，军事干涉和外来模式在阿富汗行不通。各方要把“阿人主导、阿人所有”原则真正落到实处，以务实态度同阿临时政府加强接触，耐心引导，支持阿民族和解和国内团结，探索符合阿国情的治理模式。 第二，要加大资源投入，帮助阿摆脱民生经济困境。去年8月外国军队仓促撤出后，阿人道和经济形势急转直下。截至目前，阿人道响应计划缺口30亿美元。受其他地缘政治形势影响，主要捐助国对阿富汗的关注下降。这种趋势极其危险，可能导致当前危机演化成更大灾难。今年4月，数十名联合国人权独立专家共同发表声明，指出美国冻结阿富汗海外资产加剧阿妇女儿童生存状况，呼吁尽快解除冻结。很遗憾，资产解冻问题没有任何进展。在阿富汗人民最需要资源支持的时候，冻结其大量海外资产的做法不合情、不合理、不可接受。美方应尽快无条件归还阿海外资产。 第三，要综合全面施策，支持阿富汗实现良性发展。阿富汗面临的安全、反恐、禁毒、难民等问题相互交织，要综合施策，从根源上寻找解决办法。要推动阿方肃清恐怖主义滋生土壤，坚决打击“伊斯兰国”“东伊运”等各类恐怖组织。应支持阿开展罂粟替代种植，消灭毒品来源。阿富汗妇女儿童的权益，特别是受教育和就业权利，应得到全面保障。 张军说，中国是阿富汗的友好邻邦，始终致力于支持阿富汗和平稳定发展。去年入冬以来，中国政府向阿提供2.5亿元紧急援助，并将继续落实好已宣布的10亿元双边援助。前不久，中方主办第三次阿邻国外长会，推动所有邻国就支持阿和平重建形成一系列务实倡议，不少项目已在落实之中，对今后阿和平稳定发展具有重要推动作用。中方愿同国际社会一道，为阿富汗开创更光明的未来作出新的贡献。
中国常驻联合国代表：全球道路安全行动不能让发展中国家掉队
中国常驻联合国代表张军6月30日在联大举办的全球道路安全高级别会议上发言时表示，发展中国家在道路交通基础设施领域迫切需要国际社会扩大支持，实施有关道路安全行动需注意不让发展中国家掉队。 张军说，道路安全是实现可持续发展的重要方面。受新冠疫情等因素冲击，世界经济复苏艰难，各国多年发展成果得而复失，发展中国家面临的投资匮乏、资金短缺等挑战更为突出，特别是在道路交通基础设施领域，迫切需要国际社会扩大支持。 张军说，统计显示，交通事故每年造成的全球伤亡90%发生在发展中国家。实施第二个道路安全行动十年计划任重道远，需要加强合作，加大投入，尤其不让发展中国家掉队。 张军说，中国是道路交通大国，中方将继续把保障人民生命安全放在首位，立足本国国情，着力推进道路交通治理能力现代化，并愿与各国以及利益攸关方加强交流合作，为第二个道路安全行动十年计划有效实施作出贡献。 联大2020年通过决议，宣布2021年至2030年为第二个道路安全行动十年，目标是在这10年间将道路交通死伤人数减少至少50%。
总想塑造中国周边环境！美国对尼泊尔“军事渗透”企图受挫
尼泊尔国内舆情又因为美国沸腾。如果说今年2月尼议会在美国的胁迫下批准尼美“千年挑战计划”（MCC）协议，引发的是强烈抗议和巨大争议，那最近一份据称是加德满都计划和华盛顿签署的SPP协议草案，引发的几乎是一边倒的反对。有专家分析称，该协议是“亚军事合作协议”，不仅违背尼泊尔的不结盟外交政策，有利于美国遏制中国，还将影响南亚地区稳定。在听到民间和政界反对SPP的声音后，当地时间6月20日晚，尼泊尔内阁召开会议，决定不在该国推进SPP。 尼不愿沦为美地缘政治战场 据尼泊尔《加德满都邮报》周二报道，该国联邦事务和总务部长什雷斯塔表示，尼内阁6月20日晚的会议决定，通知美国尼泊尔将不推进SPP，与华盛顿的所有通信只通过外交部进行。“关键是，军队（和美国）的直接通信对国家没有好处，所有通信都应该通过外交部进行。”什雷斯塔说。 根据被泄露到尼泊尔网上的SPP协议草案，美国犹他州将与尼泊尔建立合作伙伴关系。在尼泊尔法律框架下，犹他州国民警卫队可以在尼泊尔商定区域进行驻扎和活动，建造、改造或使用部分设施；犹他州国民警卫队可以与尼泊尔军队在高海拔地区进行联合训练，对尼军进行军事培训，为尼军提供轻型和非致命性装备以及网络安全培训等。美国将通过尼军向尼泊尔捐赠5亿美元用于该计划的实施。协议的最初有效期为5年，除非有一方提出终止，否则该协议将永久有效。 因为SPP被认为是美国军事战略的一部分，违反尼泊尔的不结盟外交政策，因此相关消息被爆出后立刻让尼泊尔国内炸了锅。在此背景下，美国驻尼大使馆表示，上述草案是假的，不过尼泊尔曾于2015年和2017年两次申请加入SPP，而美国在2019年接受了尼方的申请。还有印媒报道称，在日前访问尼泊尔时，美国太平洋陆军司令弗林表示，在尼泊尔军队参谋长夏尔玛访问美国期间，双方应该达成一项协议，推动SPP向前发展。夏尔玛6月27日至7月 1日将访问美国，计划与五角大楼高官会面。 尼泊尔军方也表示，上述协议草案是假的。不过在他们表态一天后，一封信件又被曝光到网上。这封写于2015年10月27日的信，由时任尼泊尔军队参谋长切特里写给时任美国驻尼大使特普利茨。在这封信中，尼军方表示，经过政府授权，加德满都希望能加入美国SPP。尼泊尔军方日前证实了该信件的真实性，但声称没有和美国签署相关协议或谅解备忘录。 上述信件的曝光再次引发尼泊尔民众的强烈反应。尼泊尔官方日报《崛起尼泊尔》执行副主编苏贝迪周一告诉《环球时报》记者：“与此前对MCC协议引发争论不同，这一次尼泊尔舆论几乎是一边倒地认为不应在国内推行SPP。”尼泊尔警察局前高级警司罗姆卡米对《环球时报》记者表示，民众非常担心如果尼政府和美国签署SPP协议，可能导致尼泊尔内部爆发长期冲突。此外，美尼之间的类似计划并不透明，这只会让一小部分人从中获利并滋生腐败，还会引起民众对政府的不信任，负面影响深远。 SPP相关文件和信件被曝光后，尼泊尔联邦议会众议院国际关系委员会着手处理这一问题，于本月17日召见外长卡德加和军队参谋长夏尔玛。卡德加表示，尼政府不会推进SPP，该计划有损国家利益。夏尔玛则称，尼泊尔没有加入任何军事联盟，未来也永远不会加入。 尼联邦议会众议院国际关系委员会在17日的会上提出4项要求，包括要求外交部和军方在7天内提供与SPP相关的所有信件和协议，要求外交部提交2019年SPP研究报告，要求外交部书面通知美国政府尼泊尔不参与SPP，要求尼总理访美期间不得签署任何与尼泊尔不结盟外交政策相矛盾或引发争议的协议。 上述委员会主席哈雷尔还表示，该委员会想听听总理本人对于SPP的看法。有消息称，弗林日前访问尼泊尔时也向尼总理德乌帕表示，希望在后者7月访美之时正式签署SPP相关协议。除了来自尼泊尔众议院国际关系委员会、执政联盟和主要反对党的压力外，尼泊尔总理所在政党尼泊尔大会党成员也敦促他尽快知会美国，并希望他不会再和美国签署任何军事协议。 一个充满军事色彩的“交流计划” 所谓SPP是美国各州国民警卫队与合作伙伴国之间的交流计划。据悉，SPP启动于上世纪90年代。根据美国国务院网站的信息，SPP的目标是在苏联解体后，“协助前华沙条约组织国家和苏联国家的民主行动”，并“改革”它们的国防力量。根据该计划，美国一个州的国民警卫队与伙伴国之间建立联系，通过军事培训等，建立“互惠互利”的合作关系。目前全球90个国家和地区和美国在SPP框架下进行合作。 值得关注的是，通过这个计划，美国加州与乌克兰在1993年便开始合作，美方宣称该计划为乌克兰继续实现国防现代化作出了突出贡献。美国国防部在其官网上写道：“在过去的29年里，加州国民警卫队教过乌克兰军队（人员），和他们一起训练，分享成功（经验）和失败（教训）”，而这些在今年俄乌军事冲突爆发后发挥了作用。美国在其印太战略文件中提到SPP，还希望推动中国台湾地区加入SPP。 中国社会科学院中国边疆研究所西藏研究室主任张永攀认为，SPP协议可以被看作是一种“亚军事合作协议”。表面上看，美国是希望通过合作增强合作国的军事救灾能力，但其实这只是美国军事力量渗透他国的幌子。 “一方面，并非所有加入SPP的国家（和地区）都是美国的军事盟友；另一方面，该计划虽然声称致力于救灾等内容，有意淡化美方的军事意图，但从其管理和执行部门看，SPP的军事化色彩非常浓。自成立以来，SPP一直受美国国民警卫局管理，局长军衔为上将，同时也是美军参谋长联席会议成员，与陆海空三军负责人平起平坐。从一开始，该计划就以实现美国政策目标为宗旨，是美国重要的对外安全合作工具。”清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰对《环球时报》记者说。 钱峰表示，从实施主体看，美国国民警卫队集许多国家的预备役部队、地方武装和民兵的特点为一体，是美国预备役部队的重要组成部分，与美军现役部队一样有着强大的战斗力，其装备和训练水平也远超很多国家的现役军队。在美军中，国民警卫队是仅次于陆军、人数第二多的部队，也是全球拥F-16战机最多的部队，甚至还装备最先进的F-35战机，其军官都是全职军人。当前往海外执行任务时，士兵也都转为全职。 “除抗衡中国外，SPP也是美国借机推广美式价值观和影响力的工具，就像美国前总统肯尼迪推行的‘和平队’一样，通过与他国（或地区）军方交流来潜移默化地扩大美国的影响力。”钱峰说。 美国总想塑造中国周边环境 专家分析称，美国近年来加大了对尼泊尔政坛的干预和渗透，SPP相关文件的曝光也再次将华盛顿希望加强在尼军事布局的野心公之于众。一旦美尼签署SPP协议，美国很可能利用该协议将军事力量进一步渗透到中尼接壤的边境地区，使中国西南地区面临的安全形势更加复杂，给西藏的和平稳定带来挑战。 美国一直试图通过“塑造”中国周边的战略环境，千方百计对中国进行围堵。“近年来，美国明里暗里针对中国的举动越来越多。例如，美国日前派军队参加蒙古国的‘可汗探索-2022’联合军事演习，这也有在战略上包围中国的考量。近几年来随着所谓‘印太战略’的实施，美国想把对华包围圈进一步扩大到中国的西部和北部地区。”中国社会科学院中国边疆研究所西藏研究室主任张永攀称。 清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰认为，在美国眼中，尼泊尔毗邻中国西藏，地缘位置特殊且重要，自特朗普政府以来，美国一直试图将尼泊尔纳入其“印太战略”，以实现美对华多重政治安全目的。近年来，尼国内政局动荡，各党派分裂重组频繁，美国长期在尼培育亲美势力，而尼泊尔友华政治力量暂时受挫，易受外部势力操控。 在这一背景下，去年11月，美国国务院负责南亚和中亚事务的助理国务卿、副助理国务卿两名官员接连访问尼泊尔。今年5月，美国副国务卿兼“西藏事务特别协调员”泽雅对尼泊尔进行了为期3天的访问。据悉，这是2012年以来美国对尼泊尔最高级别官员的访问。今年2月，美国以5亿美元“捐赠”为诱饵，还设下“截止日期”，胁迫尼泊尔议会通过MCC协议，引发民众广泛抗议。钱峰表示，如果说MCC协议从经济上增加了美国对尼泊尔的控制和影响，那么网上流出的SPP协议草案则能从军事层面加强华盛顿和加德满都之间的联系。 不过，尼泊尔不会轻易沦为美国“印太战略”的棋子，也不会成为美国遏制中国发展的前沿阵地，美方针对中国的地缘政治企图注定徒劳无功。钱峰表示，尼泊尔是主权国家，考虑到中方从不反对和干涉尼泊尔独立自主地与其他国家发展和建立合作关系，尊重尼泊尔的政治选择，因此我们相信尼方也不会轻易被美国“拉下水”，不会让SPP破坏中尼传统友谊，“相信尼方会恪守对中方做出的各项政治承诺”。 张永攀认为，考虑到尼泊尔今年年末会进行全国大选，届时尼政坛可能再次洗牌，因此美国力推的美尼合作项目都将处于极大不确定之中。与MCC协议一样，美国强推的SPP协议根基不稳，即使签署，也可能难逃今后新政府的“清算”。
停业3个月失去商机 上海服装业主面临巨大困境
经过了长期封锁之后，上海的经济活动遭到的影响仍在持续。6月13日，上海七浦路服饰商业街区爆发游行，有商户透露原因说，防疫封锁前正值服装批发旺季，每个店铺都积压了大量春夏服装，现已经过季无法销售，经营压力巨大，希望得到租金减免。 截至本周，七浦路服装批发市场虽然开业，但是显得十分萧条，仅2至3成企业正常开张。不少门店的捲帘门上写了退租诉求，以及“谁来救救实体店”等标语。 根据商户的説法，在3到5月，春夏服装正值订购旺季，现在早先的存货已经过季，批发市场因爲封锁几乎失去了半年的生意，积累了大量的存货。 有店主告诉财新网，每家现在都有几十万到上百万的服装积压无法销售。许多同行已经撑不住了。由于商铺是年租，租户每年在11月份付下全额年款，因此希望讨要部分租金。 另一方面，由于这个批发市场的房东大多数是个体户，承压能力同样很弱，因此获得租金减免的商户仍然不多。 一名七浦路房东指出，他每个月要为商铺偿还上万元的贷款金额，家人还要生活，如果退租，马上就会面临财政困难，他希望能够提供明年的房租优惠来说服租户，但是现在许多租户不打算续租，也不接受这个条件。 评论人士何旭对“希望之声”说，说到底服装店主和房东的矛盾，根本原因就是共产党政府的政策，不从根源上认清这个问题，租户对房东施压，房东与租户僵持，会形成无解的循环。上海服装批发产业是全国个体户在防疫政策之下的写照，多少店铺被中共的清零政策害得倒闭，但是经济数据还是继续造假。这些问题如果延烧，就将是中共政府经济垮台的诱因。