中方驳斥美无理狡辩！王毅：美方在台湾问题上犯了三方面错误
美国众议长佩洛西窜访台湾导致中美关系严重受损。在中国外交部宣布针对佩洛西窜台的反制措施后，美方多名官员6日竟然指责中方“反应过度”“不负责任”，试图将中美关系受损和地区局势紧张的责任推给中国。7日，国务委员兼外长王毅在访问孟加拉国期间，针对最新形势和美方无理狡辩，指出美方在佩洛西窜访中国台湾地区上犯了三方面错误。外交部发言人华春莹也在美国社交媒体上密集发声，回击美方纵容佩洛西窜台并倒打一耙指责中方。与美国官员甩锅推责对应的，是国际舆论的客观声音。新加坡《联合早报》7日发文称，尽管拜登政府极力否认佩洛西访台引发任何危机，但许多专家认为，佩洛西之行确实把中美关系推向悬崖边，台海紧张局势也升级至近30年来的最高水平，发生军事冲突的风险也在增加。《纽约时报》6日发表社论，批评拜登政府上任以来没有展现出改善与中国关系的意愿，呼吁其切实采取措施改善对华关系，停止将中国视为敌对国家，停止试图改变中国，并就美国的一个中国政策做出清晰表述。 王毅：美方在台湾问题上犯了三方面错误 中国外交部5日宣布针对佩洛西窜台8项反制措施后，美方一边指责中方“反应过度”，一边假惺惺地表示寻求降低紧张局势，希望与中方保持沟通，并刻意强调中方反制措施中的一条：暂停中美气候变化商谈。美国务卿布林肯称，中方的反制措施“不负责任”，是在“惩罚全世界”，因为气候变化是全球性问题。 这种歪理邪说马上遭到批驳。《联合早报》7日引述世界资源研究所国际气候行动计划主任瓦斯科的话说，中国的反制措施“肯定不是要在气候问题上退出世界舞台，或拒绝就气候问题采取行动”。另一位非洲气候组织领导人说，北京的宣布不表示它要背弃承诺，因为“在应对气候变化的行动上，中国在很多方面都领先美国”。 王毅7日指出，美方在佩洛西窜访中国台湾地区上犯了三方面错误。一是粗暴干涉中国内政。美方不顾中方反复劝告警示，一意孤行，安排美政府三号人物到中国台湾地区进行所谓“访问”。二是纵容支持“台独”势力。台湾地区执政的民进党把谋求独立写入党纲，近年来千方百计搞渐进式“台独”，制造“两个中国”和“一中一台”。美国会众议长公开为其撑腰打气，与分裂势力为伍，与中国人民为敌。三是蓄意破坏台海和平。美国惯于先制造一个问题，再利用这个问题实现自身战略图谋。有迹象表明，美国在策划佩洛西窜访问题上又想故伎重演，正在借机加大地区军事部署，这值得各方高度警惕和坚决抵制。 7日晚，华春莹连发多条推文，回击美方。她表示，“美国不应该假装对中方的反应感到惊讶，因为我们已尽一切方式警告佩洛西窜访台湾的后果”，“美国政府非但没有从一开始就阻止这一挑衅性的访问，如今反而有脸把中方的正当反制措施形容为‘反应过度’。这证明美国政府一直是同谋，（它）因此必须承担一切责任和后果。”“美方不能一方面侵犯中国的主权和领土完整，另一方面又要求中方在其选定的领域与美方合作。”“中国在应对气候变化方面比美国做得更多。美方应履行承诺，调动更多资金，提供更多技术支持，帮助发展中国家应对这一挑战。” 《纽约时报》社论呼吁拜登改善对华关系 “北京的军演和反制规模预示，中美关系陷入低谷或深远且持久”，《联合早报》7日发文说，德国马歇尔基金会中国问题专家葛来仪说，中美关系如今处于非常糟糕的境地。佩洛西访台不合时宜，虽然暂时不知道最终会有怎样的后果，但北京至今采取的反制措施足以令人担忧。 “美国与中国的关系不需要那么紧张”，《纽约时报》编辑委员会6日以此为题发表社论，引发关注。文章称，美国长期以来将中国视为慈善对象，现在则视为竞争对手，并越来越多地视为威胁。“拜登政府摒弃了特朗普政府仇视（中国的）言论，但并未提出在竞争与合作之间取得平衡的愿景。”社论称，拜登政府可以采取若干步骤改善对华关系。首先，美国不应依赖害怕中国成为竞争对手的惩罚性贸易政策，拜登早就该与特朗普政府试图通过关税胁迫中国让步的失败策略彻底决裂。此外，美国还需要摆脱那种认为经济参与会逐渐改变中国政治和社会的旧观念。文章称：“将中国视为敌对国家是一种适得其反的简单化。”“美国和中国相互需要。” 美专家：必须“承认并认真对待中国的大国地位” 美国《新闻周刊》网站6日发表长文，采访多位美国专家分析当前的中美关系。在奥巴马政府时期担任美国驻华大使的鲍卡斯说，“美国的对华政策应该是缓和紧张局势，而不是加剧紧张局势，而佩洛西的访问显然加剧了紧张关系”。报道称，在佩洛西访台前，中美元首通话就中美关系以及双方关心的问题进行了交流，并责成两国工作团队继续沟通合作，但现在，这些后续接触很可能处于危险中。 报道还称，佩洛西此行还可能伤害美国与许多国家的关系，“虽然美国一些盟友批评中国的军事行动，但没有任何国家为佩洛西辩护”。“这次访问还可能使新加坡、马来西亚、韩国处于尴尬境地，因为佩洛西对这些国家的访问被迅速蔓延的台海危机掩盖，这可能对本已复杂而微妙的地区关系架构产生长期影响。”葛来仪告诉《新闻周刊》，“我认为，这不是东南亚国家希望看到的。” 瑞士主流媒体《每日导报》7日批评称，美国主要外交政客的行为就像“梦游者”：盲目地试探与中国的关系，而不考虑升级的可能性。 曾在美国中央情报局等部门任职的分析师保罗·赫尔告诉《新闻周刊》，佩洛西访台对美中关系是个最新打击，其中的核心问题是“对美国一个中国政策的实质和可信度的严重侵蚀”。鲍卡斯和赫尔都表示，台湾长期以来一直是北京的红线。尽管白宫一再表示不支持“台独”，但美国不断增加的军事援助和政治联系让台北“尽可能靠近这条线”，将局势推向“闪点”。为避免出现这样的结果，华盛顿必须“承认并认真对待中国的大国地位”。 赫尔称，由于美国的政治运作方式，拜登将比中国领导人更难采取措施改善关系。“但我认为，如果我们要与世界上最重要的竞争大国建立富有成效的关系，他就必须咬紧牙关。”
欧盟批准乌克兰和摩尔多瓦为欧盟候选国
欧洲理事会主席米歇尔当地时间23日宣布，当天的欧盟峰会同意批准乌克兰和摩尔多瓦为欧盟候选国，格鲁吉亚为潜在候选国。 米歇尔称这是一个历史性的时刻，标志着乌克兰向欧盟迈出了关键一步。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，这一决定不仅加强了乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚三国的力量，同时也加强了欧盟的实力。 欧盟峰会的这项决定是应欧盟委员会本月17日的建议作出的。
美众议院特别调查委员会：特朗普曾一再试图利用司法部推翻大选结果
美国众议院特别调查委员会当地时间6月23日举行就国会山骚乱事件调查举行的第五场听证会结束，三名曾被特朗普任命的时任官员——前代理司法部长杰弗里·罗森（Jeffrey Rosen）、前代理副司法部长理查德·多诺霍（Richard Donoghue）以及曾被任命领导法律咨询办公室的史蒂芬·恩格尔（Steven Engel）出席了听证会作证。当天听证会的大部分内容都集中在前司法部高级官员杰弗里·克拉克（Jeffrey Clark）身上，克拉克在司法部内部推动了前总统特朗普为推翻2020大选结果主张的“欺诈”指控，而特朗普曾考虑任命克拉克为司法部长，因为克拉克愿意利用联邦执法部门的权力鼓励州议员推翻大选结果，而此举遭到了当时司法部和白宫部分官员的强烈反对。 罗森和多诺霍都在听证会上证实了特朗普曾有试图利用司法部权力推翻选举结果的意图，包括对克拉克的任命尝试以及曾要求司法部扣押投票机等行为。多霍诺称，当时司法部内部召开了会议，参与会议的人均表示，若特朗普执意任命克拉克为司法部长，他们会集体辞职。 当天听证会还播放了时任代理国防部长的克里斯托弗·米勒（Christopher Miller）的采访视频，特别调查委员会证实他曾应前白宫办公厅主任马克·梅多斯（Mark Meadows）的要求打电话给驻意大利的防务专员，调查一个毫无根据的说法——一颗意大利卫星曾将特朗普的选票转给拜登。多诺霍也曾被要求调查这一说法，但他将这一要求定性为“纯粹的精神错乱”。 特别调查委员会下一轮的听证会将推迟至7月进行，时间表目前尚未确定。众议院将休会至7月11日这一周，因此第六场听证会很可能会在11日之后进行
中国常驻联合国代表呼吁国际社会向阿富汗提供更多支持和帮助
中国常驻联合国代表张军23日在联合国安理会阿富汗问题公开会上发言，呼吁国际社会向阿富汗提供更多支持和帮助。 张军说，阿富汗正处在由乱及治的关键时期。自去年8月以来，阿局势总体保持稳定，暴力冲突事件显著下降，同时人道经济领域面临十分严峻的挑战。阿富汗实现和平发展依然任重道远，阿富汗人民不应被遗忘，国际社会要提供更多支持和帮助。 第一，要加强建设性接触，支持阿富汗实现自主有效的国家治理。过去20年的教训证明，军事干涉和外来模式在阿富汗行不通。各方要把“阿人主导、阿人所有”原则真正落到实处，以务实态度同阿临时政府加强接触，耐心引导，支持阿民族和解和国内团结，探索符合阿国情的治理模式。 第二，要加大资源投入，帮助阿摆脱民生经济困境。去年8月外国军队仓促撤出后，阿人道和经济形势急转直下。截至目前，阿人道响应计划缺口30亿美元。受其他地缘政治形势影响，主要捐助国对阿富汗的关注下降。这种趋势极其危险，可能导致当前危机演化成更大灾难。今年4月，数十名联合国人权独立专家共同发表声明，指出美国冻结阿富汗海外资产加剧阿妇女儿童生存状况，呼吁尽快解除冻结。很遗憾，资产解冻问题没有任何进展。在阿富汗人民最需要资源支持的时候，冻结其大量海外资产的做法不合情、不合理、不可接受。美方应尽快无条件归还阿海外资产。 第三，要综合全面施策，支持阿富汗实现良性发展。阿富汗面临的安全、反恐、禁毒、难民等问题相互交织，要综合施策，从根源上寻找解决办法。要推动阿方肃清恐怖主义滋生土壤，坚决打击“伊斯兰国”“东伊运”等各类恐怖组织。应支持阿开展罂粟替代种植，消灭毒品来源。阿富汗妇女儿童的权益，特别是受教育和就业权利，应得到全面保障。 张军说，中国是阿富汗的友好邻邦，始终致力于支持阿富汗和平稳定发展。去年入冬以来，中国政府向阿提供2.5亿元紧急援助，并将继续落实好已宣布的10亿元双边援助。前不久，中方主办第三次阿邻国外长会，推动所有邻国就支持阿和平重建形成一系列务实倡议，不少项目已在落实之中，对今后阿和平稳定发展具有重要推动作用。中方愿同国际社会一道，为阿富汗开创更光明的未来作出新的贡献。
“亲美反共远中”拯救不了国民党
自2000年台湾首次政党轮替以来，国民党内的传统派与本土派、“和中”与“远中”以及是否坚持“九二共识”的路线之争始终未能平息。近期国民党主席朱立伦在访美前及访美期间抛出的所谓“亲美反共远中”路线，是否意味着该党正加速滑向“脱蓝向绿去统”的本土化道路？ 在实力和影响力持续衰退的背景下，随着岛内“九合一”选举逼近，国民党满心希望通过访美来破除选举失败的魔咒。但早在朱立伦出访之前，岛内就已有论者认为他的访美之旅并非明智之举，因为除了需要承担国民党声势持续疲软的风险，还极有可能无法得到来自美国的实际支持。朱立伦的访美结果不仅验证了这一点，还引爆了国民党内的极大不满。其荒腔走板的“‘九二共识’是没有共识的共识”的两岸政策论述，更是遭致来自各方的高分贝质疑，凸显国民党在不断丢失选票、基本盘逐渐萎缩后，因慌不择路而再次暴露出来的困境与败象。 在朱立伦访美后，国民党并不打算对其两岸政策论述进行重新检讨或修补。6月下旬国民党智库“国政基金会”公布了一份自欺欺人的民调，称有37%的受访者认为不应该使用“九二共识”和大陆对话，26%认为应该使用，另有37%不知道或拒答。这个时候安排发布这种专业性令人摇头、政治上幼稚可笑的民调，显然是对国民党主席访美恶评太多而采取的危机处理手法，试图以此佐证其两岸论述的正确性，从而引导舆论并消弭质疑。难怪马英九基金会十分讶异国民党智库“会去做一个质疑自己党政纲的民调”。而且同是这家智库，2020年11月也曾发布民调，其中关于两岸关系的相关调查显示，有58.9%受访者认为民进党不可能和对岸洽谈出比“九二共识”更好的共识，43.5%认为民进党当局采取“抗中”路线不符合台湾长远利益。 国民党目前选择的道路与方向很难重新赢得岛内民心和选民信赖。朱立伦去年10月接任党主席以来，接连遭遇国民党在四大“公投”、台中“立委”补选和罢免台北市绿营无党籍“立委”的挫败，其后举行的党内中常委选举也是弊端连连，县市长提名更是引发重大争议。朱立伦此次访美同样未能助其扳回一城，他关于两岸关系、台美关系发展的所谓“方向性论述”，使一直高举正蓝招牌的国民党这个百年老店顿失底色，只能在风雨飘摇之中继续挣扎。“国民党中间路线旗帜已竖立”居然被标榜为访美成果，充分凸显他们精算后的失算以及政治智慧的缺乏、政治判断的失准，这当然不能让岛内选民买账。朱立伦上任之初想靠“重拾领导力，改变国民党”来扩大基本盘的泡泡已然破灭。 国民党继续裂解的风险仍在增大。两岸论述与路线本应是国民党的正向资产，如今却被弃之如敝屣。前任党主席江启臣时期的“连结国际、立足台湾”和“九二共识过时论”根本行不通，江不得不作了纠正。而朱立伦当下的“亲美反共远中”两岸论述，也是离连战、马英九时期的两岸和平发展路线越来越远。由于国民党的中生代与新生代领导人物决意与正蓝决裂，走本土路线逐渐成为党内主流声音，即使将来再换其他什么人掌握党的权力核心，国民党也已很难再回到过去。 这一事关方向与路线的重大变化，不仅会导致国民党发生“党将不党”的异质化，也将带来岛内“一党独大”政治格局相对固化。此外，新的国民党中央权力核心作出的“改变国民党”的作为，不仅没能让蓝营内部迅速向中心靠拢与凝聚，反而引起党内与舆论的普遍质疑。除了与民进党比拼“亲美远中”之外，朱立伦及其团队并没有提出什么高明的新愿景，更不用说有什么强有力的政策了。重新回锅担任党主席本应是老马识途，但朱立伦并没有找到新路径与新办法来解决国民党目前所面临的深层次挑战。他们不是截长补短，反而还想直接拆除木桶上的短板，如此折腾下去，国民党还能支撑多久？这不能不说是一个悲哀。 国民党的“亲美反共远中”论述是被民进党与美国长期塑造的结果。国民党从1949年逃台迄今已经70多年，现在仍被民进党定性为“亲中卖台”的“外来政权”，是“人在台湾、心在他方的浮萍政党”，是“急统党、外省党、老人党”。国民党急于甩掉这个“红帽子”，不断向绿营、向美国表明自己的“反共非红不统”心迹。绿营这次破天荒地肯定国民党主席跑到美国去“反共”是一件“好事”，但同时又怀疑这些论述是否只是在涉外场域的“见人说人话、见鬼说鬼话”“非常需要确认再确认”。民进党发言人称，希望朱立伦回到台湾后不要又为国民党内“亲中”势力束缚，也就是说，仍要继续时时严格检视国民党的“忠诚”，继续引领对蓝营的“颜色革命”。 “亲美反共远中”并不能使国民党找到重返执政的捷径。从岛内政局看，绿营在主观意志上十分希望国民党在台湾十年内不能翻身，同时也认定国民党在客观现实上十年内也翻不了身。如果国民党甘当“小绿”，继续被塑造，这个预测很有可能成为现实。果真如此，国民党未来的生存都将面临更加严酷的考验，还遑论什么重返执政。从“红绿蓝白”四者之间关系看，大陆并不会与民进党这个“台独”政党打交道，绿营目前也没有和大陆沟通的任何管道。曾自诩为“深绿”的民众党主席柯文哲除坚持与上海市举办“双城论坛”，最近还大打兴建厦金大桥的“两岸牌”，试图接收蓝绿腾出的两岸资源。 国民党仍然希望推动两岸交流、促进两岸互动，并自认为仍是最能促进两岸沟通交流的政党，这似乎是对其改行“亲美反共远中”路线的极大讽刺。朱立伦的“反共保台”与蔡英文的“抗中谋独”目前尚且不同。国民党必须认识到，坚持“九二共识”和反对“台独”是国共两党互动的政治基础，只有回到这个基础上来，重拾两岸关系优势，才是国民党的正途。
中国常驻联合国代表：全球道路安全行动不能让发展中国家掉队
中国常驻联合国代表张军6月30日在联大举办的全球道路安全高级别会议上发言时表示，发展中国家在道路交通基础设施领域迫切需要国际社会扩大支持，实施有关道路安全行动需注意不让发展中国家掉队。 张军说，道路安全是实现可持续发展的重要方面。受新冠疫情等因素冲击，世界经济复苏艰难，各国多年发展成果得而复失，发展中国家面临的投资匮乏、资金短缺等挑战更为突出，特别是在道路交通基础设施领域，迫切需要国际社会扩大支持。 张军说，统计显示，交通事故每年造成的全球伤亡90%发生在发展中国家。实施第二个道路安全行动十年计划任重道远，需要加强合作，加大投入，尤其不让发展中国家掉队。 张军说，中国是道路交通大国，中方将继续把保障人民生命安全放在首位，立足本国国情，着力推进道路交通治理能力现代化，并愿与各国以及利益攸关方加强交流合作，为第二个道路安全行动十年计划有效实施作出贡献。 联大2020年通过决议，宣布2021年至2030年为第二个道路安全行动十年，目标是在这10年间将道路交通死伤人数减少至少50%。
欧盟官员：乌克兰即将正式成为欧盟候选国，暂无成员国反对
当地时间6月21日，欧盟外交官透露，乌克兰将在23日的欧盟峰会上正式成为欧盟候选国，称这是一个“具有象征性但能鼓舞士气的决定”。 据路透社6月21日报道，三名欧盟外交官透露，欧盟委员会主席冯德莱恩日前提议给予乌克兰欧盟候选国地位，预计欧盟27国领导人将在峰会上同意这一提议。经过几天的内部讨论，27个成员国中没有出现任何反对意见。卢森堡外交和欧洲事务大臣阿瑟伯恩表示：“我们正努力表明，乌克兰属于欧洲，我们将捍卫乌克兰捍卫的价值观。”外交官们表示，除了乌克兰外，摩尔多瓦也几乎肯定会获得候选国地位，而格鲁吉亚在获得候选国资格前还需打破该国的政治僵局。 一位法国官员表示，他相信欧盟27国中没有国家会阻止乌克兰和摩尔多瓦两国获得候选国资格，“我们正在努力达成共识。现阶段，我无法很确凿地表明27国都会同意（给予两国候选国资格），但我有理由相信各方都希望能就此事尽快达成协议。”法国欧洲事务部长博纳在一个欧盟的部长级会议后透露，27国已就此“完全达成了共识”。此前，丹麦等欧盟成员国因乌克兰的腐败问题对欧盟是否应接纳乌克兰存疑，但丹麦外长科弗德日前表示，他同意给予乌克兰欧盟候选国资格，“这非常好，丹麦将帮助乌克兰实现（融入欧洲的）梦想。” 报道指出，2016年，乌克兰与欧盟间的自由贸易协定生效。在俄乌冲突爆发后，乌克兰申请加入欧盟。本月早些时候，乌克兰总统泽连斯基在乌首都基辅会见了法国、德国、意大利和罗马尼亚四国领导人。法国总统马克龙称，四国领导人都支持给予乌克兰欧盟候选国地位。对此，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯不反对乌克兰加入欧盟，因为欧盟不是军事集团，但对乌克兰加入欧盟是否会为乌经济增长提供新动力表示怀疑。
美国又要赢了？一场世纪级的欺诈！
自今年5月24日美国发生了震惊全世界的得克萨斯州小学枪击案以来，许多对枪支暴力早已忍无可忍的美国公众就一直希望能借这起导致19名儿童和2名教师惨遭屠杀的案件，推动美国出台限制枪支的法律，从源头上避免这种悲剧不断重演。 近些年一直极端对立的美国国会两党的政客们，也在此案发生后一度表现出了难得的“社会责任感”，称他们努力寻求共识，争取在7月4日美国独立日这天之前通过一个应对枪支暴力问题的法案，作为给美国人的“国庆节”献礼。 上周，分别来自共和党和民主党的20名美国国会参议员，更是放出了一个让美国人振奋的消息，称他们就一份应对枪支暴力问题的法案框架达成了难得的一致，并将尽快商量出具体的法律文本。 而在北京时间今天（22日）凌晨，这20名政客终于商量出了一个总共80页的法案文本草稿。这些政客的支持者随后也开始网络上不断造势，感谢这些政客推动了美国的进步，挽救了美国人的生命。不少美国媒体也宣称美国正在朝着正确的方向前进。 然而，在详细阅读了这80页法案草稿后，这些满满的美国“正能量”，只令耿直哥感到恶心想吐！ 因为，这80页的控枪法案草案，着实是一场欺诈，而且还可能会成为一场世纪级的大欺诈，给美国未来一切真正有意义的控枪立法造成严重的阻碍。 为什么这么说呢？我先给大家介绍一下这个80页法案草稿的“亮点”吧。 首先，这份算上封面和目录封面封皮目录总共80页的法案草稿的官方名称，叫“两党更安全社区法案”。 是的，这个被美国舆论官方普遍关注和期待的“控枪法案”，其法案草稿的官方名称里却连一个“枪”字都没有。滑稽不？ 当然，这个法案草稿本身倒也很“坦白”，一上来就写道 “这是一个为了让我们的社区变得更安全的法案”。 因此，在这80页的法案草稿里，与枪支有关的内容，其实只占了其中的29页，为草稿第26页到第54页的部分，这还不到整个80页的4成！ 而这80页的其他的部分，比如法案的前25页以及后26页，都是在谈要拿出更多钱去改善精神卫生服务，改善校园安全这些与限制枪支暴力问题几乎没有直接关联的内容。 可即便是涉及枪支的部分，也只是些无关痛痒的内容，并没有什么实质的限制枪支的内容。 这部分内容总共有5项： 其一，是加强对21岁以下年轻购枪者的犯罪背景调查，包括明确要求调查这些年轻者是否在未成年时有犯罪记录或精神疾病的记录，加强相关记录数据的准确性，并规定了更长的调查时限：通常3天，最多10天。 其二，是进一步明确了枪支商家的法律定义，以确保售卖枪支的商家可以按照法律要求针对购枪者进行背景调查。 其三，拨款给那些有“危险信号法”（Red Flag Law）的州，鼓励他们动用该法案去临时收缴危险分子的枪支，但同时又强调获得这一拨款的地方要保障被收缴枪支的人的权利，允许他们找律师抗辩。 其四，进一步加强对代买枪支和走私枪支行为的打击与惩罚力度，包括给各州拨款进行这项工作。 其五，将限制有家暴犯罪记录的人拥有枪支的法律规定，从原本针对已婚、同居或有孩子的人群范畴，扩大到与他人有约会关系的人群范畴。但如果犯下这种行为的人5年内没有再犯，就仍然可以继续买枪。 ...
总想塑造中国周边环境！美国对尼泊尔“军事渗透”企图受挫
尼泊尔国内舆情又因为美国沸腾。如果说今年2月尼议会在美国的胁迫下批准尼美“千年挑战计划”（MCC）协议，引发的是强烈抗议和巨大争议，那最近一份据称是加德满都计划和华盛顿签署的SPP协议草案，引发的几乎是一边倒的反对。有专家分析称，该协议是“亚军事合作协议”，不仅违背尼泊尔的不结盟外交政策，有利于美国遏制中国，还将影响南亚地区稳定。在听到民间和政界反对SPP的声音后，当地时间6月20日晚，尼泊尔内阁召开会议，决定不在该国推进SPP。 尼不愿沦为美地缘政治战场 据尼泊尔《加德满都邮报》周二报道，该国联邦事务和总务部长什雷斯塔表示，尼内阁6月20日晚的会议决定，通知美国尼泊尔将不推进SPP，与华盛顿的所有通信只通过外交部进行。“关键是，军队（和美国）的直接通信对国家没有好处，所有通信都应该通过外交部进行。”什雷斯塔说。 根据被泄露到尼泊尔网上的SPP协议草案，美国犹他州将与尼泊尔建立合作伙伴关系。在尼泊尔法律框架下，犹他州国民警卫队可以在尼泊尔商定区域进行驻扎和活动，建造、改造或使用部分设施；犹他州国民警卫队可以与尼泊尔军队在高海拔地区进行联合训练，对尼军进行军事培训，为尼军提供轻型和非致命性装备以及网络安全培训等。美国将通过尼军向尼泊尔捐赠5亿美元用于该计划的实施。协议的最初有效期为5年，除非有一方提出终止，否则该协议将永久有效。 因为SPP被认为是美国军事战略的一部分，违反尼泊尔的不结盟外交政策，因此相关消息被爆出后立刻让尼泊尔国内炸了锅。在此背景下，美国驻尼大使馆表示，上述草案是假的，不过尼泊尔曾于2015年和2017年两次申请加入SPP，而美国在2019年接受了尼方的申请。还有印媒报道称，在日前访问尼泊尔时，美国太平洋陆军司令弗林表示，在尼泊尔军队参谋长夏尔玛访问美国期间，双方应该达成一项协议，推动SPP向前发展。夏尔玛6月27日至7月 1日将访问美国，计划与五角大楼高官会面。 尼泊尔军方也表示，上述协议草案是假的。不过在他们表态一天后，一封信件又被曝光到网上。这封写于2015年10月27日的信，由时任尼泊尔军队参谋长切特里写给时任美国驻尼大使特普利茨。在这封信中，尼军方表示，经过政府授权，加德满都希望能加入美国SPP。尼泊尔军方日前证实了该信件的真实性，但声称没有和美国签署相关协议或谅解备忘录。 上述信件的曝光再次引发尼泊尔民众的强烈反应。尼泊尔官方日报《崛起尼泊尔》执行副主编苏贝迪周一告诉《环球时报》记者：“与此前对MCC协议引发争论不同，这一次尼泊尔舆论几乎是一边倒地认为不应在国内推行SPP。”尼泊尔警察局前高级警司罗姆卡米对《环球时报》记者表示，民众非常担心如果尼政府和美国签署SPP协议，可能导致尼泊尔内部爆发长期冲突。此外，美尼之间的类似计划并不透明，这只会让一小部分人从中获利并滋生腐败，还会引起民众对政府的不信任，负面影响深远。 SPP相关文件和信件被曝光后，尼泊尔联邦议会众议院国际关系委员会着手处理这一问题，于本月17日召见外长卡德加和军队参谋长夏尔玛。卡德加表示，尼政府不会推进SPP，该计划有损国家利益。夏尔玛则称，尼泊尔没有加入任何军事联盟，未来也永远不会加入。 尼联邦议会众议院国际关系委员会在17日的会上提出4项要求，包括要求外交部和军方在7天内提供与SPP相关的所有信件和协议，要求外交部提交2019年SPP研究报告，要求外交部书面通知美国政府尼泊尔不参与SPP，要求尼总理访美期间不得签署任何与尼泊尔不结盟外交政策相矛盾或引发争议的协议。 上述委员会主席哈雷尔还表示，该委员会想听听总理本人对于SPP的看法。有消息称，弗林日前访问尼泊尔时也向尼总理德乌帕表示，希望在后者7月访美之时正式签署SPP相关协议。除了来自尼泊尔众议院国际关系委员会、执政联盟和主要反对党的压力外，尼泊尔总理所在政党尼泊尔大会党成员也敦促他尽快知会美国，并希望他不会再和美国签署任何军事协议。 一个充满军事色彩的“交流计划” 所谓SPP是美国各州国民警卫队与合作伙伴国之间的交流计划。据悉，SPP启动于上世纪90年代。根据美国国务院网站的信息，SPP的目标是在苏联解体后，“协助前华沙条约组织国家和苏联国家的民主行动”，并“改革”它们的国防力量。根据该计划，美国一个州的国民警卫队与伙伴国之间建立联系，通过军事培训等，建立“互惠互利”的合作关系。目前全球90个国家和地区和美国在SPP框架下进行合作。 值得关注的是，通过这个计划，美国加州与乌克兰在1993年便开始合作，美方宣称该计划为乌克兰继续实现国防现代化作出了突出贡献。美国国防部在其官网上写道：“在过去的29年里，加州国民警卫队教过乌克兰军队（人员），和他们一起训练，分享成功（经验）和失败（教训）”，而这些在今年俄乌军事冲突爆发后发挥了作用。美国在其印太战略文件中提到SPP，还希望推动中国台湾地区加入SPP。 中国社会科学院中国边疆研究所西藏研究室主任张永攀认为，SPP协议可以被看作是一种“亚军事合作协议”。表面上看，美国是希望通过合作增强合作国的军事救灾能力，但其实这只是美国军事力量渗透他国的幌子。 “一方面，并非所有加入SPP的国家（和地区）都是美国的军事盟友；另一方面，该计划虽然声称致力于救灾等内容，有意淡化美方的军事意图，但从其管理和执行部门看，SPP的军事化色彩非常浓。自成立以来，SPP一直受美国国民警卫局管理，局长军衔为上将，同时也是美军参谋长联席会议成员，与陆海空三军负责人平起平坐。从一开始，该计划就以实现美国政策目标为宗旨，是美国重要的对外安全合作工具。”清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰对《环球时报》记者说。 钱峰表示，从实施主体看，美国国民警卫队集许多国家的预备役部队、地方武装和民兵的特点为一体，是美国预备役部队的重要组成部分，与美军现役部队一样有着强大的战斗力，其装备和训练水平也远超很多国家的现役军队。在美军中，国民警卫队是仅次于陆军、人数第二多的部队，也是全球拥F-16战机最多的部队，甚至还装备最先进的F-35战机，其军官都是全职军人。当前往海外执行任务时，士兵也都转为全职。 “除抗衡中国外，SPP也是美国借机推广美式价值观和影响力的工具，就像美国前总统肯尼迪推行的‘和平队’一样，通过与他国（或地区）军方交流来潜移默化地扩大美国的影响力。”钱峰说。 美国总想塑造中国周边环境 专家分析称，美国近年来加大了对尼泊尔政坛的干预和渗透，SPP相关文件的曝光也再次将华盛顿希望加强在尼军事布局的野心公之于众。一旦美尼签署SPP协议，美国很可能利用该协议将军事力量进一步渗透到中尼接壤的边境地区，使中国西南地区面临的安全形势更加复杂，给西藏的和平稳定带来挑战。 美国一直试图通过“塑造”中国周边的战略环境，千方百计对中国进行围堵。“近年来，美国明里暗里针对中国的举动越来越多。例如，美国日前派军队参加蒙古国的‘可汗探索-2022’联合军事演习，这也有在战略上包围中国的考量。近几年来随着所谓‘印太战略’的实施，美国想把对华包围圈进一步扩大到中国的西部和北部地区。”中国社会科学院中国边疆研究所西藏研究室主任张永攀称。 清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰认为，在美国眼中，尼泊尔毗邻中国西藏，地缘位置特殊且重要，自特朗普政府以来，美国一直试图将尼泊尔纳入其“印太战略”，以实现美对华多重政治安全目的。近年来，尼国内政局动荡，各党派分裂重组频繁，美国长期在尼培育亲美势力，而尼泊尔友华政治力量暂时受挫，易受外部势力操控。 在这一背景下，去年11月，美国国务院负责南亚和中亚事务的助理国务卿、副助理国务卿两名官员接连访问尼泊尔。今年5月，美国副国务卿兼“西藏事务特别协调员”泽雅对尼泊尔进行了为期3天的访问。据悉，这是2012年以来美国对尼泊尔最高级别官员的访问。今年2月，美国以5亿美元“捐赠”为诱饵，还设下“截止日期”，胁迫尼泊尔议会通过MCC协议，引发民众广泛抗议。钱峰表示，如果说MCC协议从经济上增加了美国对尼泊尔的控制和影响，那么网上流出的SPP协议草案则能从军事层面加强华盛顿和加德满都之间的联系。 不过，尼泊尔不会轻易沦为美国“印太战略”的棋子，也不会成为美国遏制中国发展的前沿阵地，美方针对中国的地缘政治企图注定徒劳无功。钱峰表示，尼泊尔是主权国家，考虑到中方从不反对和干涉尼泊尔独立自主地与其他国家发展和建立合作关系，尊重尼泊尔的政治选择，因此我们相信尼方也不会轻易被美国“拉下水”，不会让SPP破坏中尼传统友谊，“相信尼方会恪守对中方做出的各项政治承诺”。 张永攀认为，考虑到尼泊尔今年年末会进行全国大选，届时尼政坛可能再次洗牌，因此美国力推的美尼合作项目都将处于极大不确定之中。与MCC协议一样，美国强推的SPP协议根基不稳，即使签署，也可能难逃今后新政府的“清算”。