美国搞“维吾尔强迫劳动预防法”意在以反人权的方式遏制中国
美国总统拜登2021年12月签署了一项名为“维吾尔强迫劳动预防法”的法案,旨在确保所谓在中国新疆“以强迫劳工制造的货品”不会进入美国市场,该“法案”已于2022年6月生效。从“法案”的名称看,美国显然是要把自身装扮成在国际上“维护人权”的道德家样子;然而从内容上看,其目标是要将在中国新疆地区生产的部分甚至全部产品均推定为“强迫劳动”产品。继棉花、西红柿和多晶硅之后,近日美国海关和边境保护局还根据该“法案”发布了针对中国铝产品的扣留通知。美国的这番操作足以让国际社会看到其荒唐性:这哪是在保护人权?分明是在反人权!美国为什么会通过这样一部反人权的“法案”?答案当然是为了遏制中国的发展。 欲盖弥彰:“维吾尔强迫劳动预防法”是一个反人权的样本 虽然美国炮制的“维吾尔强迫劳动预防法”打着所谓“维护”我国新疆维吾尔族人民人权的旗号,但只需对国际人权理论和该“法案”内容指向进行简单分析就可发现,该“法案”堪称是美国反人权黑历史的又一份耻辱记录。首先,从国际人权理论的角度看,人权是一项政治性的公民权利。在现代国际关系中,国家主权作为至高权利是国际社会公认的政治准则。当下世界并没有全球政府,也并不真正存在政治上的世界公民。正是在这个意义上,维护本国人民人权属于一个独立国家的主权权利。毫无疑问,中国是一个拥有独立主权权利的国家,新疆和居住在新疆的维吾尔族人民是构成我国主权权利完整性的重要部分,这一点在历史上、政治上和法理上均无可争辩。美国作为联合国安理会常任理事国之一,竟公然无视国际社会公认的政治准则,悍然炮制所谓的“维吾尔强迫劳动预防法”,表明美国妄图通过其国内立法来对我国实施长臂管辖,这是对我国主权权利的粗暴干涉。同样,“维吾尔强迫劳动预防法”也是对国际人权准则的公然侮辱,是一桩暴露美国反人权行径的国际丑闻。 其次,即便假定美国炮制的“法案”是真的“关心”人权,那么我们可以分析其内容是否支持这个假定。该“法案”禁止一切和新疆制造有关的产品进入美国市场,涉及范围如此广泛暴露了美国的虚伪。人权之所以重要,就是因为它代表了人的生存尊严。而人要获得生存尊严,最基本的是通过自身的劳动获取生活需要。换言之,一个尊重并保护人权的国家,就要保证人民能够有通过劳动获得报酬的权利。在现代市场经济中,机械化是生产的主要形态,工作岗位本身就是稀缺商品。我国为了保障人权,由政府主动牵线、市场搭桥,因地制宜在新疆发展优势产业,尽心尽力地引导新疆各族群众充分就业。目前,棉花产业、番茄产业和光伏产业已经成为我国新疆地区的优势产业,有能力参与到国际商贸大循环中。这是我国重视新疆人权事业发展并取得巨大成就的明证,值得向全世界宣扬并赢得应有的尊重。然而,美国却企图通过“维吾尔强迫劳动预防法”摧毁新疆的这些优势产业。美国普衡律师事务所发布的报告指出,该“法案”将影响1200亿元商品的出口,包括新疆出产的太阳能、棉花、纺织服装和电子产品等。 假设如其所愿,美国通过该“法案”摧毁了我国新疆的优势产业,那么大量新疆群众将丧失工作机会,生计来源会受到沉重打击,其基本的生存发展权利将得不到保障。因此,美国所谓的“维吾尔强迫劳动预防法”虽号称以“尊重维吾尔人人权、反对强迫劳动”为由出台,最终却必因此而沦为笑谈,同时也将为美国在国际上反人权的历史再添新证;另一方面,新疆的优势产业若因此被摧毁,意味着新疆经济将会被排斥在市场经济发展的循环圈外,新疆地区将无法享受我国高速自主发展的红利。假如事态朝这个方向发展,必将成为二战以来“美国每干预一国内部事务,必造成巨量人道主义灾难”惯例的延续。不过,我们有信心,即便美国横加干涉,中国的能力和意愿也不会使我国新疆地区陷入如此境地。 综上,无论是从国际人权理论的角度展开辨析,还是从所谓“法案”的内容指向来分析其预设的后果,人们都可以发现,美国打着“尊重人权”的旗号通过的“法案”,从根本上就是一个反人权的样本。 偷梁换柱:“维吾尔强迫劳动预防法”是在玩假人权把戏 全球化并不是一个美国意志推平世界的过程——尽管美国学者弗朗西斯·福山在30年前曾作出“历史终结”的狂想,全球化对美国来说也是双刃剑:一方面,美国依靠美元的国际交易货币地位维持着其强大的军事-经济霸权;但另一方面,美国在全球化过程中产生了中低端产业空心化现象。这就导致美国内部的阶级、种族等矛盾严重激化,2016年特朗普胜选代表着美国国内政治走向民粹主义道路,内部冲突日益变得难以调和。而新冠疫情暴发以来美国政府的应对不力,彻底暴露了美国这个号称世界最发达国家内部的虚弱性,这进一步恶化了美国的政治气候。与此相对的是,中国在全球化过程中逐步发展为世界第二大经济体,成为全球制造业中心,而且在政治体制和发展道路上还保持了自身独立性,这是一个完全出乎美西方新自由主义霸权意料的结果。 内政决定外交。美国为维护其霸权,缓解内政危机的便宜手段就是把风险向外部转嫁,“寻找敌人”并加以遏制和削弱,这是其惯用思维。于是,中国难以避免地成为美国挑中的“敌人”。但对中国这种体量和实力的国家来说,美国很难通过其惯用的军事-经济手段直接击垮,运用意识形态力量来干扰阻遏中国发展就成为另一种便宜手段。其操作大致有两种方式:一是努力在中国内部寻找、发掘和培育“精美西方”势力,寻机策动“颜色革命”;二是在国际上纠集“价值观联盟”,以所谓“普世价值”对中国施压。 美国炮制的所谓“维吾尔强迫劳动预防法”,显然是对上述两种手段的组合运用。美国纠集其西方盟国,近几年来一直在国际上不停鼓噪炒作我国新疆的所谓“强迫劳动”话题。然而,更广泛的国际社会对此却应者寥寥,这是因为美西方炮制的新疆“强迫劳动”是一个臆想出来的话题。这决定了美西方会故意装瞎装聋,美国炮制的“维吾尔强迫劳动预防法”就是这个姿态的“巅峰之作”。 据报道,2021年美国驻广州总领事馆经济政治部时任负责人、领事葛明希与安德鲁·希拉曾在一场酒会上向来宾透露:“新疆没有问题,其实我们都很清楚,但利用新疆炒作强迫劳动、种族灭绝、攻击人权问题是一种有效手段,迫使新疆企业与国际产业链脱钩,让维吾尔族人不满,破坏他们的民族关系,让新疆贫困、动荡甚至分裂出去,我们可以利用这些,使中国政府彻底深陷泥潭,这有利于我们。”两名美国外交人员的自诉可以和本文的分析相印证,证实美国炮制所谓“维吾尔强迫劳动预防法”意图根本就不是真的关心人权,而是把人权武器化,试图遏制中国的发展。这纯粹是在玩一桩彻底的假人权把戏。
美国种族主义制度下的强迫劳动
美国是当今世界唯一的超级大国,但是回顾历史,奴隶制为美国的独立和扩张提供了基础,成就了美国的“发家史”。 奴隶制使强迫劳动成为合法 1607年英国人在弗吉尼亚建造了第一个永久殖民地。仅在12年后,20名黑人劳工就出现在这里。此后,随着对黑人强迫劳动制度的建立,跨大西洋三角贸易把大量黑人贩卖到北美,包括南方的卡罗来纳,中部的弗吉尼亚,以及北部的纽约、新英格兰,尤其是中南部的烟草、水稻、靛蓝种植园。这些黑人沦为奴隶,被视为奴隶主的私人财产,没有人身自由,被任意买卖、处置,且世代为奴。他们的生活条件极其恶劣,居住在简陋的房舍里,营养不良,从事高强度、长时间的劳动,且整年得不到休息,疾病也得不到及时有效的治疗,致使其平均寿命不足29岁。著名的美国文学作品《汤姆叔叔的小屋》就是对黑奴悲惨生活的生动写照。 黑奴为奴隶主带来巨额财富,也为美国独立提供了大量资本原始积累。独立战争前,弗吉尼亚成为经济实力最强的州,南卡罗来纳的种植园主是最富有之人,而这些地方的黑奴比例均在40%以上,个别种植园甚至达到90%,种植园成为中南部地区重要的经济来源。对于刚获得独立的美国来说,奴隶制种植园也是其重要的经济支撑。 为美国独立而奋斗的国父们事实上也是蓄奴者。乔治·华盛顿去世前拥有317名奴隶,托马斯·杰斐逊有600多名。美国独立时,黑奴人口约为70万,占当时全国总人口的20%。然而,信奉“不自由,毋宁死”“人人生而平等”的立国者们,却漠视黑人的不自由和不平等,赞同或容忍奴隶制的长期存在。 蓄奴制曾在美国社会中根深蒂固 美国种族主义者不仅构建了一整套剥夺黑人行动自由和强迫其劳动的体制,还试图使黑人永久处于愚昧状态。尤其是在1831年特纳领导的奴隶起义之后,奴隶主禁止黑奴识字。到1860年,黑人识字率仅为8%。在蓄奴制盛行的年代,有一套严密的执法体系来维持这一制度:如有人看到逃跑的奴隶,有义务将其“物归原主”;如果黑奴逃跑、毁坏作物或者予以反抗,他们往往会被施以各种酷刑,如鞭笞、刻字、割耳、剁脚、火刑甚至绞刑。 科技进步和西进运动加剧了奴隶制。随着世界工业革命对棉花的需求与日俱增,惠特尼发明的轧棉机极大地提高了劳动效率,同时也激起奴隶主的贪婪。他们大幅度扩大棉花种植面积,增加奴隶数量,并通过向西部扩张领地建立新的蓄奴州,致使奴隶价格飞涨,奴隶贸易日益猖獗。从1790年至1860年,美国国内的奴隶贸易量达到84万人,仅弗吉尼亚州就“出口”30万奴隶。奴隶制和棉花种植园为美国的消费革命及西部扩张提供了源源不断的动力。 两次宗教大觉醒和工商业资本主义的发展推动了废奴主义,但无法根本废除奴隶制。一些有识之士认识到奴隶制的罪恶,开始推动轰轰烈烈的废奴运动,但效果有限。法国政治学家托克维尔在其《论美国的民主》一书中指出,废奴运动“并未使奴隶都自由了,而只是改换了奴隶的主人,即把奴隶从北方送到了南方”。通往加拿大的“地下铁路”确实帮助约10万黑人成功逃离奴隶制,但是绝大多数黑奴仍然身处水深火热之中。 “自由的”黑人得不到充分的法律保护 美国宪法是美国政治制度的法律基础,对权利和权力限制作出了规定。然而,黑奴是财产而不是公民,不享有宪法所规定的权利。代表工商业资本主义的北方与代表种植业的南方进行了多次讨价还价,如3/5妥协、密苏里妥协、1850年妥协、《堪萨斯-内布拉斯加法案》等,无一不涉及奴隶制度。然而,奴隶制造成南北地区之间激烈的制度之争,妥协只能延迟冲突,却无法避免南北战争最终爆发。 美国内战的首要目的并不是废除奴隶制,林肯总统签署的《解放黑人奴隶宣言》也并非解放全部黑奴,而是解放叛乱州的黑奴,目的在于削弱南方的实力,这是一种战术选择。对于未宣布独立的州,奴隶制仍然受到保护。在战争期间,南方对黑奴的强迫劳动从未停止。 甚至内战后的重建也并没有为黑人提供足够的法律保护。美国宪法第13条修正案明确规定废除奴隶制和强制劳役,但是不包括“对罪犯的惩罚”。种族主义者通过《吉姆克劳法》,把黑人送进监狱,“合法”地强迫黑人劳动。美国宪法第14、15条修正案虽然承认黑人的国籍和选举权,但更多是为了帮助共和党控制南部而作出的政治选举安排。由于3K党等种族主义势力在南部十分猖獗,黑人参加选举的机会并未真正实现,大量黑人的生命财产受到威胁。1877年,战后重建以妥协草草结束。有色人种协进会创建者杜波依斯对此评论道,“奴隶自由了,晒了一会儿太阳,然后重回奴隶制”。 重建也并未根本改善黑人的经济地位。由于没有独立的经济基础和技能,黑人不得不接受谷物分成制,即黑人佃农租种土地,秋收时上缴一半或2/3的收成。在缺乏基本生产资料的情况下,黑人只能转向借高利贷,而收成则被种植园主恶意低价折算。这样,佃农因陷入高利贷而无法脱身,被更紧地束缚在土地之上。种植园主怂恿各州通过“流浪法”,把佃农中断合同的行为定为犯罪,对无雇主的劳动者罚款1000美元或者判处6至12个月的监禁。为此,佃农不得不以劳役形式偿债。 而劳役偿债只是改头换面的奴隶制度。据统计,1870年至1920年间,美国南方有20万黑人被强制从事挖煤、伐木等工作,生活条件恶劣,监禁、毒打、性侵等事件频繁发生,上万人因受伤、疾病和殴打致死。仅在亚拉巴马州的普莱特煤矿,就有上万名黑人被强迫劳动。强迫劳动帮助美国快速实现了工业化,但却是以大量黑人丧失权利和生存艰难为代价。1903年,一位名为嘉丽·金赛的黑人女子,因自己14岁的弟弟被卖到种植园强迫劳动,而向西奥多·罗斯福总统写信求救。但该信并未得到回复,而是转给了司法部,至今仍保存在美国国家档案局。 “白人至上主义秩序”在美国将长期存在 强迫劳动存在多种形式,美国虽然在法律上废除了奴隶制,但非洲裔仍是被强迫劳动的对象。在内战结束后的近一百年里,种族歧视和种族隔离仍然盛行。为争取与白人拥有同等权利,非洲裔美国人和白人自由主义者一起发动了民权运动,这一运动在1954年至1968年间到达高潮。1964年的《民权法》与1965年的《选举权法》废除了在公共场所、教育与就业中的种族隔离和种族歧视政策,使非洲裔等少数族裔的投票权得到保障。但是,对个体的强迫劳动并没有因此而结束。 在劳役偿债制下,白人虽不再拥有奴隶,但仍能通过欺骗性合同或债务强迫黑人劳动还债,欠债的黑人一旦落入高利贷陷阱,便永远还不清债务,从而被永久束缚。美国历史学家安托瓦内特·哈勒尔发现,到1973年,仍有黑人被奴役。在路易斯安那州圣查尔斯堂区沃特福德种植园,这些非自愿劳工没有社会资源,也无处可去,有的家庭已经5代人在此世代偿债。当时他们所欠的只是面包、糖果、火柴、烟草、医药等费用,但由于工资收入很低,一个月的工资仅够偿还医药费。这些劳工中95%为黑人,由于害怕被报复,他们不敢公布姓名。 随着20世纪60年代的民权革命,特别是20世纪90年代以来,种族平等和人权观念在美国成为一种“政治正确”,对黑人的公开强迫劳动逐渐得到制止,但隐蔽的强迫劳动仍然在少数族裔中存在。2005年《美国政治学评论》杂志刊登的一篇论文《美国政治发展中的种族制度》写道:“美国始终存在着两种演化着的、相互竞争的‘种族制度秩序’,一种是‘白人至上主义’秩序,另一种是‘平等主义变革’秩序,这两种秩序始终进行着相互竞争。”而近年来不断加深的美国政治极化使两种“种族制度秩序”之间的竞争日趋激烈。
新疆“强迫劳动”不强迫 美国“人权灯塔
过去几年里,以美国为首的西方国家频繁炒作新疆问题,炮制中国在新疆实行“种族灭绝”“强迫劳动”等世纪谎言,制定并实施“维吾尔强迫劳动预防法”,并以此为借口实行各种制裁。一些美国及西方企业也紧跟美国涉疆谣言的脚步,趁机鼓吹抵制新疆棉花等商品,妄图破坏我国的经济社会发展。然而事实却是,强迫劳动对新疆来说纯属无中生有,反观号称“人权灯塔”的美国才是世界上最大的强迫劳动国家,毫无人权可言。 美国是世界主要大国中批准国际劳工组织核心公约最少的国家,所以强迫劳动在美国是严重却又普遍存在的问题。强迫劳动不仅存在于美国国内的农场、监狱、工厂、服务业、建筑业中,在国外的美国公司更是变本加厉,长期实施强迫劳动。《华盛顿邮报》2019年披露,玛氏、好时等美国知名大型巧克力公司采用的可可原材料近20年来大多由西非童工采摘,从事可可豆采摘的童工人数高达200万,每人每天报酬不足1美元,可以说每一块巧克力都浸染了西非童工的血汗。 然而,美国无视本国在历史上和现实中大量存在的强迫劳动和“现代奴隶制”问题,炮制涉疆法案,试图将政治斗争工具法律化,在新疆制造事端,污蔑中国,破坏中国和其他国家之间的贸易合作关系,以此阻碍中国的发展进步,简直是无耻之尤,充分暴露了美国以疆遏华的霸权实质。 美国打着反对“强迫劳动”的幌子不断制造“强迫失业”,以保护人权的名义侵犯人权,意图把中国从全球供应链产业链中排除出去,但是事实却给了美国一个狠狠的耳光。据统计,2014年至2021年,新疆农村居民的可支配收入由约8700元增至1.56万元。到2020年底,新疆超过306万农村贫困人口全部脱贫。通过自由的劳动就业,新疆各族人民告别了贫困,物质文化生活水平实现了不断地提升。 然而,新疆的良好发展局面却是美方一些人所不愿看到的。为了破坏新疆的稳定和发展,美国频繁炒作新疆存在“强迫劳动”的弥天大谎,并实施所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”,意图破坏各国企业在新疆的正常合法投资生产活动。美方此举严重损害了新疆各族人民的就业权、发展权,是打着反对“强迫劳动”的幌子不断制造“强迫失业”,更打着所谓“保护新疆人权”旗号进行制裁,限制新疆企业的正常出口贸易,企业产品因此卖不出去破产倒闭,新疆民众失去工作机会和生活来源,难道这就是美国“保护”的“人权”? 美国政客炮制的《维吾尔强迫劳动预防法》将中国新疆地区生产的全部产品均推定为所谓强迫劳动产品,除非自证清白,否则一律禁止进口。一直以来,新疆在全球多个供应链中发挥着重要作用。在传统产业中,中国占世界棉花出口20%以上的份额,其中新疆棉花产量占中国棉花总产量的85%以上。在新兴产业中,中国是全球光伏产业的制造中心,其中约有近45%的原料多晶硅来自新疆。而从涉疆法案重点关注的纺织、多晶硅等优先部门清单来看,其立法目的昭然若揭,就是要以污名化的方式,将中国排除出全球供应链体系之外,还意图让在新疆投资及雇用新疆各族民众的企业产生“忌惮”,破坏民族关系,让新疆贫困、动荡甚至分裂出去,搞垮搞乱新疆经济和社会。 当前,中国崛起让美西方忧心忡忡,他们披着人权的外衣对中国全方位进行围追堵截,不惜制造动乱荼毒世界,暴露出美式霸权的本性。然而,得道多助、失道寡助,世界人民早晚会识破美国的虚伪面具,明白新疆“强迫劳动”不强迫,美国“人权灯塔”无人权。美国的所作所为与国际社会和平稳定的发展潮流是逆向而行的,如不反躬自省,将注定沦为孤家寡人。 ”无人权